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加快建设“海上丝绸之路重要门户” 　　汕头当前迎来重要的历史发展机遇，国务院给予汕头“海上丝绸之路重要门户”的定位，广东省委省政府对于汕头发挥粤东中心城市的作用寄予厚望，汕头将加快打造区域性交通航运、科教创新、商贸物流、金融服务“四个中心”，提前两年实现中央提出的“两个翻一番”目标。 　　汕头，位于广东省东部，韩江三角洲南端。汕头是粤东区域中心城市，是粤东的政治、经济中心。同时也是全国主要港口城市、中国最早开放的四个经济特区之一。汕头港于1860年开埠，素有“岭东门户、华南要冲”美称，曾被恩格斯称为“远东地区唯一有商业意义的港口”。 　　2015年有媒体刊文指出，作为中国改革开放以来最早设立的四个特区之一，经过几十年的发展，汕头的经济表现在四个经济特区中垫底，甚至被人称之“被消失”的特区。“十五”、“十一五”期间，汕头的经济发展缓慢，其GDP增速在广东省各地市中处于中下水平，其经济总量一度还不如身边的“小兄弟”揭阳。 　　党的十八大以来，尤其是新一届广东省委推出振兴粤东西北发展战略以来，汕头奋起直追，以设立国家级的“华侨经济文化合作试验区”和中以（以色列）（汕头）科技创新合作区为契机，加速推进经济社会发展，汕头的社会面貌为之一新。近日，就汕头市社会经济发展中的热点问题和人民群众最为关心的民生重点，《小康》杂志对汕头市委书记、市人大常委会主任陈茂辉进行了专访。 　　以下是专访主要内容。 　　整体经济：提前两年实现“两个翻一番”目标 　　《小康》：近两年，受国际经济整体下行压力，国内经济运行进入调整期，不少地方政府对当地经济社会发展的预期目标进行了修正。2016年汕头预期的地区生产总值增长率是8.5%。实现这一目标存在哪些压力，面临哪些机遇？汕头市在适应经济新常态方面有哪些主要措施？ 　　陈茂辉：2016年1月我市审议通过了《中共汕头市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，部署2016年工作，明确了“十三五”期间汕头地区生产总值增长速度达到9%左右，力争2018年全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，提前两年实现中央提出的“两个翻一番”目标。鉴于当前国内外形势较为严峻，我市2016年地区生产总值增长初定为8.5%，争取今后几年增速不断提高。 　　应该说，汕头实现“十三五”时期和2016年发展目标，既面临压力，也迎来机遇。由于当前宏观经济发展进入新常态，经济增长速度处于换档期，发展的压力和困难明显增多。汕头目前经济质量不高，产业堆头较小，传统制造业面临产能过剩的压力，特别是外向型经济的发展不尽如人意，外贸进出口和实际吸收外商直接投资占生产总值的比率低于全省平均水平。另一方面，我们也迎来重要的历史发展机遇。汕头历来是海上丝绸之路重要节点，国务院给予汕头“海上丝绸之路重要门户”的定位，随着国家“一带一路”战略的进一步实施，未来将释放更多的政策红利，为汕头参与21世纪海上丝绸之路建设开辟了新路径、拓展了新空间。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”，为我们实现全面协调可持续发展提供了遵循。同时，广东省委、省政府强力推进粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展“两大战略”，对粤东西北地区的支持力度逐步加大。胡春华书记对于汕头发挥粤东中心城市的作用寄予厚望，要求我们加快打造区域性交通航运、科教创新、商贸物流、金融服务“四个中心”，为汕头的发展指明了方向，提供了动力。这一切都为汕头加快振兴发展提供强大动力。 　　从汕头自身发展情况看，近几年，市委、市政府主动适应新常态，把握新常态，扭住“三大抓手”，守住“两条底线”，全力推进港口“头号工程”建设，开展交通基础设施大会战，加快中心城区扩容提质，大手笔谋划战略发展平台，经济社会发展呈现良好态势。“十二五”时期，汕头经济增长速度在全省排名不断前移，去年在全省列第9位，年均增长9.4%，扭转了“十五”“十一五”时期增速持续低于全国全省的局面，分别高于全国、全省年均增长1.6和1个百分点。应该说，经过“十二五”期间的积累，发展基础基本筑牢，发展瓶颈逐步破解，已经为新一轮振兴发展积蓄了强大能量。 　　当前，经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，能否适应发展新常态，实现经济转型升级、又好又快发展，关键在以新的理念推动经济发展。我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，坚持“创新驱动、投资拉动、消费推动、外向带动”四管齐下，推动汕头经济保持中高速增长、实现质量效益上新的台阶。 　　产业发展：实施“五个100”工程 　　《小康》：产业发展与转型升级是地方整体经济发展的引擎。请介绍一下汕头市推动传统优势产业升级和培育新型产业方面的主要措施与进展。 　　陈茂辉：通过多年来的发展，汕头已形成电