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一、联邦宪法制定的背景 松散的邦联 《邦联条例》规定：合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。 邦联的弊端要求建立强有力的中央政府 强有力的政府容易发展为专制政府 二、1787年联邦宪法 2、宪法的理论来源 1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法 2、宪法的理论来源 孟德斯鸠的三权分立学说: “如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。” 3、1787年宪法的原则 5、1787年宪法的评价 美国总统制和英国君主立宪制有何异同？ * * 微山二中：史为臣 美国1787年宪法 　　对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。 ［内容标准］ 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 课标分解 1、了解独立后美国邦联制情况下的政府的窘况，理解1787年宪法出台的背景和历史任务。 2、识记1787年宪法的内容和联邦政府的权力结构，制作联邦政府权力结构简图，理解美国三权的分配和权力之间的制约与平衡——重点、难点 3、分析比较美国总统制和英国君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然显现出多样性的基本特点——难点 美利坚合众国取得独立后处于一种什么状况？面临着哪些问题？ 请 您 思 考 经济问题： 邦联政府无权制定统一关税，无 力保护本国工业和美国商人的海 外利益。国内商品流通不畅。 债务问题： 无力偿还巨额外债。 安全问题： 面临着英国和西班牙的威胁。 人民的反抗： 邦联政府无权维持常备军。 如果你是华盛顿你能想出解决以上问题的办法吗？ 1787年宪法 目的:创立一种新的政治体制 1、宪法的制定 3、宪法的原则 4、宪法的内容 5、宪法的评价 6、宪法实施的效果 1、联邦宪法的制定 分权制衡原则： 立法、行政和司法三权分立，互相制约平衡。 参众两院 立 法 总统 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不符合宪法 三权分立、制约与平衡示意图 联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但各州仍保持一定的独立性——协调中央与 地方的关系 参议员每州两名，众议员按各州人口比例选 出——协调大小州之间的关系 不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三 人来计算南方各州的人口总数——协调南北 方之间的关系 自 由 讨 论 有人认为联邦宪法是一部革命性文献，有人则因其保留了奴隶制而予以否定。请依据史实谈一下你的观点。 1787年宪法确立了美国的联邦政体，按三权分立和权力的“制约与平衡”原则构建了中央政府，确立的资产阶级民主原则和总统制共和政体，巩固了美国的独立和统一。因此，可以说联邦宪法是一部革命性文献。当然联邦宪法确实含有违背民主原则的地方，如保留了奴隶制，但这是其阶级局限性的表现，不能因此就否定其进步意义。我们应该实事求是、一分为二的看问题，既要肯定其进步性，也要指出其局限性，而不能以此互相否定。 解题思路： （1）积极性： （2）局限性： 确立共和政体和民主原则，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 保留奴隶制，打上了种族歧视的烙印。 1860年美国因奴隶制的存废问题爆发了内战. （6）宪法实施的效果 从“邦联”——“联邦” 1、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而成为一个真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关系。 2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主义的迅速发展， 3、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 请 您 思 考 国家的权力中心 政府的产生 政府首脑 国家元首有无实权 国家元首的任期 国家元首产生方式 国家元首 英国君主立宪 美国总统制 国家政体 总统 国王 选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 不同点： 议会制度 政党制度 原 则 性 质 相同点： 资本主义 三权分立 两党制 两院制 3 美国两党制形成过程： 解体 1816年 19世纪后半叶