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以科学发展观为指导完善军转安置办法 　　根据市委张书记在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上提出“围绕如何结合实际找准影响科学发展观的突出问题，不断进行理论创新、制度创新和实践创新”的要求，市人事局党组就“如何大力实施人才强市战略，以人才优先发展引领宿迁实现更快发展”的内容为专题，在人事部门开展调研活动。我按照局党组的统一安排，带领市军转办的同志于2009年4月8日—10日，就如何进一步完善军转干部安置办法，先后到沭阳县、宿城区、宿豫区人事局，宿迁军分区，采取听汇报、召开座谈会等形式，听取军转干部、接收单位、人事(军转)部门和部队有关人员对现行“积分+考试”安置办法的看法和建议。 　　一、军转干部安置情况 　　2005年我市军转干部实行“积分+考试”的安置办法以来，全市共接收安置军转干部409人，其中：计划分配391人，自主择业18人。391名计划分配军转干部中：团职33人(正团7人，副团26人)，营职164人，连排职138人，技术干部56人。计划分配军转干部安置到行政机关的378人，占计划安置总数的97%;安置到事业单位8人，占计划分配总数的2%;安置到条管企业的5人，占计划分配总数的1%。尤其是对33名团职干部，严格按照军转干部安置有关政策，他们的工作和职务都得到了妥善安置。多年来，较好地完成了省下达我市的军转干部安置任务，军转干部安置到行政机关的比率一直处于全省领先地位，得到了省军转办的肯定。 　　二、 现行安置办法的运行情况 　　(一) 主要成效 　　为了体现军转干部现有知识水平，2005年，我市军转干部安置办法在“积分选岗、公开安置”的基础上，增加了公共基础知识考试，即采取“积分+考试”相结合的安置办法，档案积分和考试成绩各占个人总成绩的50%。军转干部按各自总成绩高低，从高分到低分依次进行自主选岗。 　　1、规范操作。一是严审档案。军转干部个人积分高低，是由本人档案有关材料决定的。从调查了解情况看，军转安置部门对军转干部的任职、军衔、军龄、资历、特岗、伤残、学历、惩戒等情况都能进行认真审查核对，做到准确无误。二是严密组织。考试成绩如何，直接关系到军转干部排名高低，因而严格组织笔试工作非常重要。笔试工作由市军转办统一组织实施，专门抽调相关人员，对出卷、考试、改卷、录分进行明确分工，保证笔试工作不出任何差错。三是严格监督。笔试出卷、改卷、录分等环节，都请市纪委派专人全程进行监督。 　　2、公开透明。全市在军转干部安置过程中，始终坚持“四公开”。一是个人分值公开。市、县(区)军转安置部门依据军转干部档案，对各个积分项目进行认真审核，实事求是进行计分，积分结果与本人见面，在选岗前，将军转干部的总成绩予以公示。二是安置岗位公开。市、县(区)军转安置部门在选岗前，将市、县(区)编委批准的安置单位全部公开。三是选岗公开。市县(区)军转安置部门组织军转干部选岗时，召开由组织、人事、接收单位、驻军代表、军转干部、纪委监察部门参加的选岗会议，按个人“积分+考试”总成绩，从高分到低分依次进行选岗，当场确定安置去向。四是安置结果公开。军转干部安置选择岗位确定后，予以公示，接受社会监督。 　　3、社会认可。2005年以来，军转干部安置采取“积分+考试”的办法，得到社会各界的认可及部队的支持和赞同。尤其是在安置过程中，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，基本达到了部队、军转干部、接收单位“三满意”。在这次调研过程中，参加座谈会的同志一致认为，实行“积分+考试”的安置办法，军转干部不需找关系、走后门，完全按自己的意愿选择岗位。军转安置部门真正得到了解脱。自采取这种安置办法以来，为军转干部工作安排来说情的人基本没有，市、县(区)领导同志也不再写“条子”了，真正体现了公平、公正。 　　二、主要问题 　　从召开座谈会的情况看，大家对“积分+考试”安置办法给予了充分肯定的同时，也从不同角度提出了一些意见和建议。 　　1、用人单位接收军转干部积极性不高。实行“积分+考试”安置办法，由军转干部从高分到低分依次自主选岗，接收单位只能被动接收，单位想要的专业和人才要不到。因此，接收单位的积极性受到挫伤，尤其是条管单位接收军转干部的积极性不高。 　　2、有专业特长的军转干部不能对口安置。军转干部按积分高低依次选岗，使一些有专业特长的同志无法选择专业对口的单位;另一方面少数有专业特长、积分高的军转干部受经济利益的影响，放弃专业特长，去选择到福利待遇较好、机关影响较大的岗位，并不考虑选择的单位是否符合自己的专业、是否适应这岗位。这些军转干部到新的工作岗位后，因专业不对口，又要从头学起，学习新的业务知识，造成学非所用，用非所长，造成人才浪费。 　　3、