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优化服务环境保护经济发展思考 优化服务环境保护经济发展思考 江苏省盐城市大丰区行政服务中心国土窗口，承担着全区企事业单位及行政机关公共基础设施的建设用地审核受理交办及跟踪督办最终办结交付工作和地政地籍的居民办理土地使用证服务工作。大丰国土窗口坚持“便民、高效、规范、透明、公正、廉洁”的服务宗旨，实行行政服务标准化、规范化、精细化管理，使窗口建设跃上了一个新台阶，树立起国土资源部门新形象，连续10年被区委区政府评为“十佳窗口”，其中9年在全区行政服务中心47个部门窗口评比排名第一，1年第二，实现了区委区政府“三集中三到位”的高效便捷创新创优的服务目标。具体做法：一是在全区率先推出“窗口受理、接办分离、并联办理、优质服务”的行政服务举措，所有事项进驻窗口，改变了过去按规定流程逐一进行审核报批用地的做法，建设用地审批效率得到了大幅度提高。二是不断创新，提升服务水平。创新“双向并联审批”制度。充分发挥行政服务中心各单位窗口联合办公的优势，对需要多个科室及相关单位联合审批的用地事项，窗口对外将项目用地审批前置部门征求意见函同时送至规建、环保、发改等部门窗口，对内同时将材料发送到各职能科室，同步审批，从而实现了内外双向并联审批，使工业用地招拍挂办理流程在各部门之间畅通无阻。对重特大项目审批，窗口开辟绿色通道服务，实行登门服务、代理服务、全程跟踪服务。三是创新服务实现窗口现场制证。将商品房登记发证、土地使用权抵押、注销等面广量大的便民事项前移窗口现场制证，极大地方便了办事群众，真正做到了高效便民快捷。 　　随着行政审批制度改革不断深入，国家社会企业群众对行政服务工作要求越来越高，新形势下，如何优化服务环境保护经济发展，是每位行政服务工作者必须思考的课题。我作为行政服务中心国土窗口负责人，首先要充分认识，行政服务工作是国土资源管理工作的法定职责，窗口是国土资源部门服务企业、服务项目、服务群众的平台，直接面对面地为企业、群众服务，其服务能力将决定服务质量、服务水平，而服务质量、服务水平又直接影响到国土资源部门的整体形象。带着如何在新下进一步优化服务环境保护经济发展现这一课题，我根据窗口工作特点，从优化环境、优质服务、优良形象、优质品牌、优秀业绩五个方面展开了思考： 　　一、看优化环境 　　在我眼中，一个城市的发展，很大程度上是取决于对外开放的态度或程度，而招商引资无疑是一个城市发展的助推器，但项目的最终落户离不开土地，在土地资源成为制约当今经济发展的瓶胫时，如何“破难题、保发展”成为每一位国土人必须深入思考认真面对的课题。一个地方的发展环境至关重要，窗口是服务企业的最前沿，在优化一个地方环境起到举足轻重的作用。可以说环境就是竞争力。环境包括硬环境和软环境。软环境包括政府服务环境、法制环境、市场秩序环境、舆论环境等等，这些方面都需要我们努力去改善。作为行政服务中心窗口工作人员，我们要从两个方面努力优化环境，一是打造良好的政府服务环境，二是打造良好的社会人文环境。 　　政府服务环境至关重要，因为任何人在一个地方投资都需要当地党委政府的支持，都需要到当地政府的相关职能部门办事，所以我们如何让外来者做到负担最轻、程序最少、成本最低、效率最高，从而让纳税人最满意，社会信用最好，我想这是我们着力要追求的目标。承担着全市经济建设用地保障和土地抵押融资任务的国土部门在政府优化发展环境方面起着非常关键的作用，与企业落户、生根、发展壮大历程息息相关。我们应把打造良好的政府服务环境，提高政务服务水平，作为我们优化发展经济环境、保障发展的一个重要环节。投资环境不仅仅是指政府服务环境。外来的投资者在你这个地方投资，也将在这里生活，他要和社会的方方面面打交道，就土地部门来说，企业投资者不但项目建设要用地，生活居住也要用地，简单的商品房土地证，是小孩入学、落实户口的必备要件。因此，应该说人人都是投资环境，优化全社会的投资环境显得更加重要。我们提出的优化社会人文环境，也是我们优化投资环境的一个重要内容。只有全社会讲诚信、全社会讲文明、全社会讲礼仪，全社会厚待外来投资者和纳税人，一个地方的投资环境才真正是优化的投资环境。平时，我们不仅要在八小时工作时间全身心地服务好企业、服务好项目、服务好基层，八小时之外也要讲文明、讲礼仪，给投资者以优美的社会人文环境。 　　二、谈优质服务 　　优质服务，在动态意义上应是一个不断适应变化的过程，在一个动态的世界里，服务的需求经常发生变化，技术在发生变化，在这些变化的环境中，技术、配置和制度，实际上都是一种相对的概念，因此，如果考虑到变化的因素，优质的服务，即服务质量标准是动态的，它能够适应不断变化的环境。技术变化、需求变化、制度变化都可能改变各种效率的格局，都需要重新追求均衡。比如，就服务的需求来说，最初都是简单的，