自考行政法与行政诉讼法第3章行政法的基本原则.docVIP

行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的涵义 法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为规则、原则、基本原则三类。（多选） 行政法基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。（名词解释） 二、行政法基本原则的性质和功能（简答） （1）行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。 （2）行政法基本原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范。 （3）行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观调整、规制。 4）行政法的基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。 （5）行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。 第二节 行政法治原则（论述）（06-4） 一、依法行政 依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。（单选） 具体要求：法律创制??法律优越??法律保留包含三个子原则：妥当性原则??必要性原则??比例性原则信赖保护原则的基本要求：、行政行为不得随意撤销、废止或改变；?、授益行为作出后，即使在事后发现有轻微违法和对政府不利，只要非因相对人过错造成，亦不得随意撤销、废止或改变；?、行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公益造成重大损失，必须撤销或改变相应行为时，行政主体对因此给无过错的相对人造成的损失应给于补偿。第四节 行政公正原则 行政公正原则的基本精神：要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。（简答）（02-4） 一、依法办事，不偏私 严格遵守法律规定，依法办事既是行政法治原则的要求，同时又是公正原则的要求。（单选） 二、平等对待相对人，不歧视 这一原则是公民在“法律面前一律平等”的宪法原则在行政法领域的具体体现。（单选） 三、合理考虑相关因素，不专断 四、自己不做自己的法官 自己不做自己的法官，就是行政主体工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时，应主动回避或应当事人的申请回避。（名词解释） 五、不单方接触 不单方接触，是指行政机关就某一行政事项要同时对两个或两个以上相对人作出行政决定或行政裁决，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触（如接受一方当事人的宴请，在家接待一方当事人等）和听取其陈述，接受其证据。（名词解释） 六、不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为 第五节 行政公开原则 行政公开原则的基本涵义是：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出的影响行政相对人权利、义务行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。（简答） 行政公开原则的主要要求包括：（简答） （1）行政立法和行政政策公开：制定的活动公开；公布标准、条件公开?程序手续公开??重大的应公开形式进行：依据、标准、程序应事先让当事人知晓；决定书允许查阅行政效率原则：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。行政效率原则的主要要求：1、严格遵循行政程序和时限?2、行政机构组织精干；3、加强行政决策、行政行为的成本效益分析。