中国能效标识的发展及惠民工程20121009-陈海红资料.ppt

政策实施背景 2012年5月16，国务院第203次常务会议研究确定安排合计363亿元财政补贴促进节能家电等产品消费。具体包括，安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。 2012年9月，财政部、国家发改委、工业和信息化部决定将高效节能台式计算机、风机、变压器等6类节能产品纳入推广范围，增加财政补贴140亿元。 国家财政部、发改委和工信部于2012年5月25日、6月4日、9月24日，分别发布关于印发节能产品惠民工程高效平板电视、房间空气调节器、家用电冰箱、电动洗衣机、家用热水器、台式计算机实施细则的通知（财建[2012]259号、财建[2012]260号、财建[2012]276号、财建[2012]277号、财建[2012]278号、财建[2012]702号），扩大财政补贴范围，正式对平板电视等8种产品实施惠民工程政策。 背景 1.基本思路 国家财政补贴 节 约 能 源 调动消费者购买高效节能产品积极性，扩大高效节能产品市场份额，整体提升用能产品能源效率 惠 及 民 生 使消费者买得起、用得上高效节能产品，享受到高效节能产品带来的节电省钱的实惠 构建促进高效节能产品推广的长效机制 提高高效节能产品市场份额，促进节能减排 有效拉动国内需求特别是消费需求 “十一五” “十二五” 政策简介 高效节能产品 家用电器 Appliance 照明产品 Lighting 工业产品 Industrial Product 空调、平板电视、热水器、冰箱、洗衣机等 节能灯 低压三相异步电机、高压三相异步电机、稀土永磁三相同步电机 交通工具 Transportation 节能汽车、新能源汽车 政策简介 2.主要内容 补贴对象：购买高效节能产品的消费者和用户 补贴标准：根据能效等级、高效节能产品与普通产品的价差、技术进步和规模效应等因素确定 。 推广方式：企业为推广主体，按正常销售价格减去财政补贴后的价格销售，对生产企业给予补贴（间接补贴方式） 政策简介 2.主要内容 推广期限：根据高效节能产品市场份额确定，暂定一年 监督管理：针对政策宽进严出的设计思路，加强对产品质量和补助资金的监督管理，确保补助资金安全和消费者利益。 政策简介 3.实施细则解读 一、高效节能产品年推广量 高效节能燃气热水器年推广量不少于3万台； 高效太阳能热水器年推广量不少于5万台； 高效节能空气源热泵热水器年推广量不少于1万台； 高效节能电冰箱年推广量不少于10万台； 高效节能洗衣机年推广数量不少于10 万台； 高效节能空调年推广数量不少于10万台(套)； 高效节能平板电视年推广量不少于50万台； 高效微型计算机年推广量不少于20万台。 对年推广量没有把握达标的企业提醒需慎重推广，财政补贴资金拨付虽是以月度拨付为主，但每类产品都会有资金拨付的指标，对未能达到指标的企业会暂缓拨付，累计推广量达到指标后才进行拨付。另外对于年推广量不达标企业会进行一定的处罚。 政策简介 3.实施细则解读 二、补贴方式 2012年推广产品的补贴方式为价外补贴，即销售发票开具金额包括消费者享受补贴金额。 三、推广期限 第一批推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。微型计算机推广期限暂定为2012年10月1日至2013年9月30日。在推广期内企业需完成年推广任务。 四、目录申报 将推广产品申请报告逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。 政策简介 3.实施细则解读 五、标识的加施 （一）推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。 （二）推广目录公告之前生产的产品，应于目录公告后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。 （三）新标识取消了最高上限价格，仅标注补贴金额（太阳能热水器、热泵热水器标注品牌、规格型号、补贴金额） 六、推广网络申报 1．为中国大陆境内注册的独立法人； 2．具有健全的财务管理制度，会计核算规范； 3. 具有及时向消费者兑付补贴资金的能力； 4. 能够有效收集、管理推广产品销售信息。 5.推广企业产品发票流涉及到的销售机构都需要申报，只有公布的销售机构才能有资格销售财政补贴的节能产品。 标识 燃气热水器 洗衣机 标识 房间空调器 平板电视 标识