巴黎俱乐部课件.pptVIP

* 巴黎俱乐部 巴黎俱乐部债务重组 巴黎俱乐部的简要情况 巴黎俱乐部债务重组的影响 巴黎俱乐部的简要情况 巴黎俱乐部的产生 巴黎俱乐部的基本原则 巴黎俱乐部的简要情况 巴黎俱乐部的产生 巴黎俱乐部产生过程 巴黎俱乐部现状 债务危机和巴黎俱乐部 巴黎俱乐部的简要情况 个案处理原则 合意原则 制约原则 巴黎俱乐部的基本原则 待遇可比性原则 团结一致原则 巴黎俱乐部产生过程 巴黎俱乐部的产生源于布雷顿森林体系的崩溃。为克服二战带来的国际货币关系同国际贸易发展的矛盾，在美国的主导下，参与筹建联合国的 44 国政府签署了布雷顿森林协定（Bretton Woods Agreement ），确立布雷顿森林体系，即以美元为中心的固定汇率制度。进入 50 年代后，西欧和日本等国的经济迅速崛起，出口大幅度增长，国际收支连年顺差，逐步打破了美国对世界经济的垄断和美元的霸主地位。 与此同时，美国的国际收支开始出现逆差，黄金外汇储备急剧减少，美元汇率猛跌，大量资本从美国外逃，1960 年美国出现了黄金储备不足以抵补短期外债，从而导致了第一次美元危机。 为缓解美元危机，维持布雷顿森林体系，美国和国际货币基金组织（IMF）采取了一系列措施，其中包括“借款总安排”（General Agreement to Borrow，GAB）；出于平衡美国国际收支，稳定美元汇率的考虑，并为保证应付美国对西欧各国和日本货币的需要，1961 年 11 月IMF在巴黎与美国、英国、加拿大、西德、法国、意大利、荷兰、比利时、瑞典、日本十国代表举行会议，并签署了 GAB 协议。该协议保证了IMF可以从各国借得款项，并转贷给需要的国家。 参加GAB的十国也叫 十国集团“Group of ten”或“巴黎俱乐部”（Paris Club）。由于十国均是债权国的身份，所以巴黎俱乐部从一开始就定位于“官方债权人”集团。 巴黎俱乐部现状 巴黎俱乐部目前有 19 个永久成员国：奥地利、澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、 德国、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、挪威、俄罗斯、西班牙、瑞典、瑞士、英国和美国。同时也向其他官方债权人开放，他们可以通过谈判有条件地参加，比如俄罗斯就是在与巴黎俱乐部进行了一系列谈判后，于1997 年 9 月签署了《关于俄罗斯联邦以成员国身份加入巴黎俱乐部活动的谅解备忘录》。 巴黎俱乐部现状 巴黎俱乐部成员国每年在巴黎会晤，讨论债务重组问题，债务国外债形势，以及发展中国家经济形势等问题。会议主席一般由法国财政部的高级官员担任。现任主席是法国财政部长 Mr. Jean Pierre JOUYET，现任秘书长是 Mr. Ambroise FAYOLLE。巴黎俱乐部认为这种非正式性能保证机制灵活、人员精干并节省开支。巴黎俱乐部常设秘书处设在法国财政部，由一个大约15人的处兼做日常工作。 债务危机和巴黎俱乐部 由于机制的松散性，以及全球性的债务问题尚不十分突出，巴黎俱乐部在产生之初并未发挥很大作用。直到 20 世纪 70、80年代爆发债务危机后，发展中国家摆脱债务危机日益成为国际金融、经济、乃至政治生活的重要内容，债务重组谈判成为发达国家和发展中国家经济外交的关键问题，以及南北对话的关注话题后，巴黎俱乐部才开始在国际经济生活扮演其独特而不可缺少的角色的。 债务危机和巴黎俱乐部 债务危机 巴黎俱乐部的基本任务 债 务 危 机 根据国际货币基金组织（IMF）对金融危机的定义和分类，债务危机是金融危机的一种，它指一国不能偿付到期的国内外债务，包括主权债务和私人债务。 巴黎俱乐部基本任务 尽管这些措施使债务危机基本得到了控制，但发展中国家的外债问题并没有得到根本解决。 鉴于上述，在可预见的将来，发展中国家的债务问题一直将是其经济发展的长期包袱。巴黎俱乐部也将不断通过对发展中国家外债的重组，影响其经济政策的制定和调整，达到发达国家主导建立国际经济秩序的目的。 巴黎俱乐部原则上只与向它提出减债申请的国家进行债务重组谈判。债务重组的主要方式是修改原有的贷款协议，延长债务偿还期或减少债务净现值，以缓解债务国压力。但巴黎俱乐部的协调范围仅限于债务重组，不涉及提供新的贷款，以及发展中国家进行结构性改革的援助等。 巴黎俱乐部的基本原则 由于巴黎俱乐部不是一个信贷机构，故而它不 具有统一的债权人权益，它实际上是国际上主要官方债权人对以发展中国家为主的债务国进行债务减免谈判的协商机制。这种机制保证了成员国能够根据自身利益做出共同决定，而不必象具有独立国际法人地位的国际组织那样，因为享受权利而必须履行不一定完全符合本国利益的义务，这就是巴黎俱乐部的所谓“俱乐部” 性质的核