《WTO与中国对外贸易》余洪滨第二章程序.pptVIP

第二章 WTO的基本原则 主讲：陈雄 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 【案例1】 韩国曾规定进口牛肉不得进入超市、只能在肉类专卖店内销售，而韩国自己生产的牛肉则可以在超市销售。由于超市的销售覆盖面远比肉类专卖店大，超市的销售成本也比肉类专卖店要低，美国认为进口牛肉在韩国受到了歧视、没有享受到国民待遇，从而损害了美国牛肉生产者和营销商的利益。因此，美国将韩国告上WTO。WTO判定韩国违反非歧视原则，限时改正其做法。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 非歧视的，即一国不应在其贸易伙伴之间造成歧视，他们都被平等地给予“最惠国待遇”；一国也不应在本国和外国的产品或服务之间造成歧视，要给予他们“国民待遇”。 非歧视原则是世界贸易组织的最基本原则之一,是世界贸易组织的基石,是各成员方之间平等地进行贸易的重要保证,也是避免贸易歧视、贸易摩擦的重要基础。 在世贸组织中，非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 一、国民待遇原则 国民待遇是指在其它成员的产品或服务、服务提供者以及知识产权进入本国后，其所享受的待遇不低于本国产品或本国服务、服务提供者及知识产权所有人享受的待遇。 例如，某成员对本国产葡萄酒征收5%的消费税，而对进口葡萄酒征收20%的消费税，这就违反了国民待遇原则。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 （1）国民待遇原则适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者 （2）国民待遇原则只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇。国民待遇原则只有在产品、服务或具有知识产权的产品进入国境后才适用。 例如，中国政府对本国生产的商品不征销售税，那么对外国商品在支付了进口关税后也不能征收销售税。如果国内游客参观故宫的门票是60元，那么，国外游客的门票不得高于60元。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 例外 货物贸易的一般例外： 《GATT1994》第20条：为了维护公共道德和保障人类或动植物的生命或健康，成员方可依据本条规定对进口产品实施有别于本国产品的待遇。而且国民待遇义务不适用于有关政府用于消费目的采购的法令、规则和条例。 服务贸易例外： 成员方未作出承诺的部门或领域不必承担国民待遇义务。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 二、最惠国待遇原则 WTO成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员方给予任何第三方的优惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或歧视。 四个要点: 1.自动性，2.同一性，3.相互性，4.普遍性 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 无条件的最惠国待遇 一成员方现在或将来给予任何第三方的一切利益、优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地、自动适用于其他成员方。 首次出现在1860年英国与法国签订的通商条约中，因此又称为“欧洲式”最惠国待遇。 有条件的最惠国待遇 如果一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。最早出现在美国与其他国家签订的贸易条约中，因此又称为“美洲式”最惠国待遇。美国在第二次世界大战以后与各国签订的最惠国条约中已几乎完全采取无条件的最惠国待遇条款。目前世界各国基本上均采用无条件的最惠国待遇条款。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 无限制的最惠国待遇 对最惠国待遇的适用范围不加以任何限制，不仅适用于商品进出口关税及其征收手续、方法，也适用于移民、投资、商标和专利等各方面。 有限制的最惠国待遇 将最惠国待遇的适用范围限制在经济贸易关系的某些领域，只能在规定的范围内适用，在此范围外则不适用。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 互惠的最惠国待遇 双方给予的最惠国待遇是相互的、同样的，若一成员方给予另一成员方优惠待遇，那么它可以从受惠方得到同样的待遇。 非互惠的最惠国待遇 一成员方有义务给予另一成员方以最惠国待遇，而无权从对方享有最惠国待遇，即最惠国待遇的单方面给予。 非互惠的最惠国待遇有：普遍优惠制、洛美协定、加勒比海盆地安排。 第一节 非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 普惠制Generalized System of Preferences 发达国家根据普惠制实行单方面的自由贸易安排，对于原属于发展中国家和地区的工业制成品和半成品给予普遍的非歧视性的、非互惠的优惠关税待遇，允许来自发展中国家的所有工业品和部分农产品使用更优惠的税率和免税待遇安排。 给惠国：发达国家，即北美的美国与加拿大，欧洲国家，亚太地区的日本、澳大利亚和新西兰等共32个国家。 受惠国：发展中国家 。 第二节 公平竞