“一带一路”建设中的法律风险管理(国资委)程序.pptVIP

* * * 企业运营管理优化与法律风险管理体系建设 “一带一路”合作新机制与法律风险管理 主讲人：徐永前 律师 北京大成律师事务所 高级合伙人 * 主 要 内 容 一、走向“一带一路”应构建一体化法律风险管理体系 二、法治丝路与六大经济走廊产业园区规则设定 三、法律风险的微观视角与管理应对（最新法律实践） * 前言：经济全球化与新型区域合作机制 WTO与美国1999年始的三个丝绸之路战略法案、TPP、TTIP的关系及启示:全球规则主导制定者地位开始动摇,思维趋向闭关自守。 “一带一路”是以互联互通的运输通道为基础，以多元化合作机制为特征，以打造命运共同体为目标的新型区域合作机制。这是一个具有中国特色的新型区域经济合作安排。 表现形式为五种形式： ——自贸区 上海、广东自由贸易区等 ——次区域（界河、界海周边国家合作） ——产业园区 ——区域金融合作机制（亚投行、丝路基金等） ——中国丝绸之路专项基金委员会（文化经贸交流）等 * 产业园区+综合运输通道 经济走廊 产业园区将是发挥中国产能优势、大中小企业协同抱团走出去的主流模式。 如果说一带一路建设是一条综合运输通道的话，产业园区则是一串串明珠，二者结合，依托优势企业特别是央企国企作为排头兵的中国500强企业带动众多中小企业抱团走出去，凭借产能优势和境内外资本市场，一带一路建设就会变成拉动六大经济走廊的普惠工程。 ——中蒙俄经济走廊 ——新亚欧大陆桥经济走廊 ——中国－中亚－西亚经济走廊 ——中国－中南半岛经济走廊 ——中巴经济走廊 ——孟中印缅沿线经济走廊 * 1、领先一步的央企国企法律风险管理 2、构建境内外一体化法律风险管理体系整体思路 3、如何构建境内外一体化法律风险管理体系 一、走向“一带一路”应构建一体化法律风险管理体系 * 1、领先一步的央企国企法律风险管理 ——积极推行总法律顾问（CLO）制度，通过提升总法律顾问在公司治理中的作用，有效防范治理层面的重大法律风险。 未来趋势：总法律顾问与内部董事角色合一。 ——彻底转变法律工作理念和模式：从事后到事前、从个案到全面、从被动到主动、从服务到管理； ——成功实践：中国移动企业法律风险管理体系建设 ——央企主导制定国家标准化委员会行业标准《企业法律风险管理指南》 ——我们主持参与的相关课题：《大型企业法律风险管理制度研究》（中国移动）、《打造世界一流企业法律保障研究》（国务院国资委） ——我们编写的相关书籍： 《企业法律风险管理操作实务》 《企业法律风险管理基础实务》（中国人民大学教材） ——我们主持的行业标准： 中华全国律师协会《律师办理企业法律风险管理业务操作指引》等 * 2、构建境内外一体化法律风险管理体系整体思路 借助于中国移动等央企成功的国内实践，着眼于提供一体化法律服务的的理念，帮助企业运用科学的工具和方法，全面客观地识别和分析境内外经营管理所面临的法律风险，统筹制定风险控制措施，并根据措施要求建立或完善相关制度、流程，从而构成一个可以协调运作的有机整体——境内外一体化法律风险管理体系。 该体系的运行在纵向上可以将法律风险的防范和控制延伸到企业境内外由始至终的各个环节，在横向上可以将法律风险防范和控制的职责落实到公司境内外相关部门、岗位，最终形成一体化法律风险管理的长效机制。 * 3、构建境内外一体化法律风险管理体系 深化国资产权改革的目标之一 ——以产权为纽带，加强监管特别是境内外一体化监管。 对于央企而言，随着走向“一带一路”步伐的加快，境外资产越来越多，如何提升母公司的管控能力，确保国有资产出资人到位，管理提升乃大势所趋。 管理提升的三项内容： ——法律风险管理（切入点和抓手） ——全面风险管理 ——企业内部控制 总法律顾问主导、立足集团公司有效管控和治理层面制定这套体系 借助中国本土的国际化大所，构建境内外一体化法律风险管理体系 * 三、法治丝路与六大经济走廊产业园区规则设定 利益、责任、命运共用体的构建必然需要法治丝路建设，这将成为沿带沿路各国的目标和共识。 未来三十年，中国将更多地从国际规则的参与者转变为主持制定者。不同于的是，基于五千年的文化积淀和儒家熏陶，我们的价值取向：既立足于解决好自己的问题又与人为善、换位思考、合作共赢。 企业法律人创造价值的具体体现 外部法律机构充当产业园区的战略合作伙伴 六大经济走廊产业园区的规则设定和法制环境营造就是一个缩影。 ——白俄罗斯中白工业园 （央企控股） ——柬埔寨中柬金边经济特区 （民营控股） ——马来西亚关丹园 （国企控股） * 白俄罗斯中白工业园项目介绍 中白工业园总面积91.5平方公里，位于白俄罗斯首都明斯克以东25公里，紧邻明斯克国际机场，是中国目前在海外开发面积最大、合作层次最高、政策最为优惠的