关于北仑夜市的现状及有关问题的建议.docVIP

关于北仑夜市的现状及有关问题的建议 夜晚中的北仑夜市灯火辉煌，熙熙攘攘，是丰富城区人民夜晚生活、繁荣我区服务业的一个重要交易市场。但是近年来由于夜市所处的位置局限，不仅使夜市本身难以得到进一步发展，而且对周边的居民生活带来了很大不便，导致群众反映强烈。我们对北仑夜市现状及存在的问题进行了深入调研，提出了建议，现阐述如下： 一、北仑夜市的基本情况 北仑夜市是1993年10月创立的。创立初期，在工商行政管理部门和个私分会的动员下，有18位个体工商户和40几位城镇失业、待业人员参与夜市经营。那时所经营的夜市产品单一、人员稀少，灯火不明，年商品成交额约320万元。近几年来，随着大规模的开发建设，北仑的外来人口逐渐增多，下岗职工、退休人员和土地征用失地人员及城镇的待业人员就业难题也开始日益突出，这些人纷纷瞄准夜市，涌入夜市,北仑夜市的摊位很快处于超饱和刺((年末，整个夜市共设有总摊位284个，摊位中下岗、失业、待业、退休职工及外地人员占96.3%，其中外地人员要占总摊位数的35.5%。夜市主要经营商品以小百货、服装、水果品类为主。经营的商品从市场创立初期的几百种，现增加到几千个品种，年商品成交额约2000多万元。 北仑夜市的设立和发展，总体呈现出三大优点： ①方便了群众购买，改善了城区冷落面貌。在北仑夜市创立的初期，每当夜幕降临，整个城区灯光暗淡，人员稀少。现在，夜市内灯火通明，人员拥挤，生意火爆。一些白天忙于工作的人们，可以边欣赏夜市景色，边采购自己所需的物品，市场热闹非凡，人气十足。 ②促进了经济发展，增加了经营者的收入。统计表明，2000年以来的夜市商品交易总成交额每年都超过2000万元，这对促进本地经济，拉动消费，增加财政收入，提高下岗、失业等人员的收入水平起着十分重要的作用。 ③稳定了人心，安定了社会。夜市为下岗失人员业、被征地拆迁人员等创造了一个很好的再就业机会。据统计，这几年来，夜市共容纳下岗职工263人次，土地征用工405人次，失业、待业、退休人员883人次，安排外地打工人员331人次，这对扩大劳动就业门路，维护社会安定做出了一定的贡献。 二、 北仑夜市运行中存在的问题。 1、市场规模太小，场地设施较差。北仑夜市坐落在新大路北端，夜市街道目前总长约550米，现设置摊位284个，目前，摊位缺口达200多个。另外每个摊位设置长度约为2米左右，摊位内无任何设施，各摊位地摊、雨蓬参差不齐，经营者在三米宽的人行道上随意摆放、造成市场拥堵，摊位高低不一、车辆乱停放，整个夜市显得较为凌乱，店面房与地摊业主双方之间的矛盾也时有发生，场地的限制严重制约了夜市的发展和规范。 2、夜市中外来人员较多，秩序较为混乱，不服从管理的现象时有发生。光顾夜市的人群中外地人要占80%以上，这些人员多数是打工人员，白天没时间，只能通过夜市购物。由于人多混乱，小偷小摸现象时有发生。还有少数人一时找不到合适工作，就骑着三轮车，推着自制的板车随处在人行道口、街中间设摊。更为严重的是，由于市场拥挤混乱引起的治安案件与各类纠纷时有发生，据统计，夜市自开业至今，共发生各类治案案件和各类纠纷521件，其中市场调解处理364件，派出所处理157件。这些案件与纠纷的发生者90%以上都是外地打工人员，严重影响北仑夜市正常秩序。 3、市场商品档次不高，劣质商品较为严重。从目前夜市的经营商品来看，如：鞋类、音响制品、手表及一些手工工艺品等商品，质量问题令人担扰。再加上一部分经营户缺乏商业道德意识，坑害消费者的违法行为时有发生。 4、夜市地处居民区，影响周边居民生活。夜市周边有花峙新村等大量居民居住，因夜市而产生的噪音、交通等问题严重影响周边的居民生活，群众来信反映的交通问题较多，近年来每年都有几十起附近居民反映到政府各个职能部门的投诉。 5、鉴于场地设施水平有限等原因，该夜市开办10年还未能领取市场登记证，这也不符合《浙江省人民政府关于规范商品交易市场管理的意见》（浙政发[2002]26号）文件精神。 三、 对夜市是否应继续办下去的看法 从多数群众来信看，他们建议是把夜市迁移或取消。我们经过认真的调研，认为取消夜市不可取，理由有三： 1、整个北仑夜市共有摊位284只，其中下岗、失业、待业及退休职工占摊位数的96.3%。外地人员要占总摊位数的35.5%，他们中多数人生活贫困，夜市经营是他们唯一的生活来源。若是取消夜市会令他们无法生存，必定会大量上访、上告，严重影响社会安定。 2、曾有群众来信中提到“过去夜市在镇海区也有过，后来随着城区建设被淘汰”，我们经调研后认为北仑的情况与镇海相差甚远，不可相提并论。首先是北仑的夜市之所以存在并越来越兴