关于加强基层群防群治组织建设的实施方案.docVIP

关于加强基层群防群治组织建设的实施方案 　　为推动平安农村建设的深入开展，进一步加强农村基层社会治安防范工作，构建齐抓共管、广泛参与的社会治安群防群治体系，建立长效工作机制，为我镇经济建设健康、持续、快速发展和人民群众安居乐业保驾护航，根据省、市、县有关会议和文件精神，结合××实际，制定以下实施方案。 　　一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想和党的是十六大、十六届六中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持预防为主、打防结合，突出重点，规范和落实村委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的治安环境，为把××建设成为经济强镇当龙头、产业大镇创特色、文明兴镇争一流提供有力保障。 　　二、工作目标 　　紧紧围绕“三为主、三结合”(即“打防结合，以防为主;城乡结合，集镇为主;点面结合，以点为主”)这一主线，在“联”上下功夫，在“动”上见成效，通过布点、巡线、控面，以点带线，以线带面，建立全天候、全方位、动静结合的治安防控网络，有效地预防、控制和减少犯罪，最终实现点、线、面一体化的群防群治组织建设。充分调动社会各方面积极因素，发挥职能部门的作用，依靠群众，建立健全××镇综治整体防控网络，使群防群治工作逐步社会化、规范化，实现全镇“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。 　　三、主要措施 　　(一)进一步加强基层治保调解组织建设 　　针对今年村级换届后，各村委会原有治保会和调解委员会人员变动的实际，重点抓好调解委员会和治保会组织的健全完善工作。 　　1、调解委员会建设工作。各村委会要在原有人员的基础上，每村明确3—10人组成调解委员会，负责本村委会辖区内各种矛盾纠纷调处工作，并实行逐级负责制，各辖区内的纠纷先由村级调解委员会进行调处，调处不了的再由镇级调解委员会进行调处，任何村不得推诿或上交矛盾。 　　2、治保会建设工作。各村委会在原有人员的基础上，每村明确3—10人组成治保会，负责协助公安机关及有关部门维护辖区内的社会治安防范和打击处理工作，并建立值班巡查工作制度，遇到重大问题及时向公安机关报告。 　　3、人员素质要求。调解委员会和治保会成员要具备一定的政治思想素质、文化水平。治保会成员原则上不得超过40岁，身体素质较好。调解委员会成员要求做事公道正派，在村中具有一定的威望和威信。原则上，治保会主任和调解委员会主任由村委会领导兼任。 　　4、办公及经费保障问题。各村委会要设立固定的办公场所，配备一定的办公用品，每年安排一定的工作经费，保障工作正常运转，有条件的村委会要建立规范化的调解室。 　　(二)进一步加强护村队建设 　　经过探索和实践，抓好护村队建设是维护社会治安和社会稳定的一支重要力量。当前，要在巩固提升现有8支护村队的基础上，继续扩大规模。 　　1、要规范管理。各村委会必须加强和重视对护村队的管理，制定出值班、巡逻、登记等日常定工作管理制度，综治中心、派出所、司法所要每季度进行一次业务检查和指导，规范业务工作开展。同时，加强对各种法律法规知识培训，提高业务素质，每年由镇上组织开展一次大规模的集中培训。 　　2、要保障经费供给。各村委必须千方百计筹措资金，保障护村队正常待遇发放，并给予一定的工作经费， 　　3、要严格奖惩考核。一是定期检查。实行每季度一检查，由综治中心及相关职能站所对矛盾纠纷调解、道路交通、打邪防邪、禁毒防艾、消防安全、取缔非法矿井等开展情况进行检查。二是半年评比。每半年对护村队工作开展情况进行一次综合评比，总结工作经验、指出存在问题、提出整改意见，对工作开展得好的给予表扬，对工作不力给予督促指导，并与他们交心谈心，沟通思想，激励他们做好工作，增强信心。三是年终奖励。从今年起，镇村两级将拿出部分资金，对工作做得好的护村队给予1000元以上的奖励和表彰。 　　4、要不断扩大规模。目前，全镇虽然已建立了8支覆盖7个村委会的护村队，但未组建的个别村委及部门分村小组社会治安隐患较突出，下步工作中，将在有一定条件的村委会和村小组，结合打击取缔非法矿工作，继续组建护村队，不断扩大护村队规模和覆盖范围，真正把护村队建设成为一支维护社会治安和社会稳定的骨干力量。 　　(三) 进一步加强内部单位安全防范体系建设 　　1、保卫人员配备。辖区内60余个煤矿企业、4个加油站、3个采石场、3个煤矸石砖厂和23个站(所)，要配备治安保卫人员，负责本单位的安全防范工作，尤其危爆物品使用单位必须有专人看守。 　　2、健全值班制度。从近年内部单位所发案件来看，主要原因是蔬于防范。因此，各单位必须健全值班看守制度，未配备保卫人