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关于我县公务员考核的调研报告 　　 　　关于我县公务员考核的调研报告 　　 　　 　　 　　党的十八届五中全会审议通过的《中共中央十三五规划建议》中明确指出，要深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。这就对加强公务员考核工作提出了新的要求。近期，我们就我县公务员考核工作进行了深入调研和认真思考，分析了存在问题，提出了进一步完善的意见建议。 　　一、主要做法和基本经验 　　近年来，我县围绕加快经济发展方式转变、推动科学发展主题，不断完善公务员考核评价工作，在完善内容、健全指标、改进程序、创新方式、运用结果等方面进行了大胆实践。主要有三个方面突出特点。（此处请按照实情） 　　1.领导高度重视。县委县政府高度重视公务考核工作，把搞好考核工作放上重要位置，纳入年度重点工作，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。 　　2.完善考核体系。按照《市管领导干部工作实绩管理暂行办法》、《永州市干部队伍执行力建设公开和考核评估暂行办法》及《考评评分细则》，进一步调整了公务员考核指标体系，新增了执行力等方面的考核内容，使考评评价更加全面、更加科学。 　　3.扩大民主评议。以往考核评价中，群众参与度不够，考核的科学性、民生化程度不高。这两年，结合开展群众路线教育实践活动，我们设置群众满意度民意调查环节，让下级部门单位、服务对象、”两代表一委员”和基层群众代表评价被考核干部实绩，有效提高了考评工作民主化程度。 　　二、主要存在的问题 　　尽管我们在公务员考核中作了一些积极探索，也积累了一些经验，较好地发挥了考核的”指挥棒”“风向标”作用。但实际工作中也存在一些不容忽视的问题。 　　1.考核内容单一化。现行的考核，对考核对象的描述极具共性，指标定性内容多，明确刚性、具体定量的内容少，没有针对岗位职责、层次特点等不同分别设计不同的内容考核指标，难以准确掌握情况，导致出现”油画效应”，即只宜粗看不能细察，远看谁都像，细看不知谁，陷入概念化、公式化和雷同化怪圈。 　　2.考核方式简单化。对公务员的考核以了解干部的静态状况为主，偏重于一次性集中考核，忽视经常性考核、日常考核，一定程度上公务员考核形式化、走过程，对干部的考核了解不全面、不准确的问题。 　　3.考核结果认可度较低。有的单位考核搞”平均主义”，实行”轮流坐庄”、搞平衡照顾，极少有干部”不合格”，导致出现考核优秀的干部群众不认可，群众认可的干部考核结果不理想的现象。 　　4.考核与奖惩脱节。对公务员的奖惩不以考核结果为主要依据，考核结果只起到”存档备案”的功效，没有充分发挥考核结果的监督管理作用，不能依据考核结果对公务员进行针对性的教育、培训，在有些单位甚至形成了干多干少一个样、干与不干一个样的导向。 　　三、完善我县公务员考核工作的对策和建议 　　通过调研，我们认为，完善我县公务员考核工作，必须紧紧围绕着力培养选拔党和人民需要的好干部这一目标，紧紧围绕全县经济社会发展的中心任务，进一步健全评价体系、完善考核方法、加强结果运用，切实把公务员的德才表现和工作实绩考准考实，不断激发公务员队伍干事创业的强大活力。 　　1.健全科学的干部考核评价体系。要按照习近平总书记提出的20字好干部标准，科学设计评价指标，全面覆盖德能勤绩廉五方面内容。一要体现差异性。要建立针对不同职务层级、不同类型岗位、不同地区发展水平的具体考核标准，在横向上按其相近、相邻的业务性质划分若干门类，在纵向上按工作难易和责任轻重分成若干等级。二要体现可操作性。涵盖个体基本素质、胜任岗位能力及使用方向三大方面，坚持定性与定量结合，尽量减少考核中人为因素和自由裁量空间过大对考核客观真实性的影响。三要突出德的考核。突出党性修养、崇尚实干、诚实守信、善待家邻、品行端正等群众可检验、可评判的标准，在考评上充分发挥好老干部、两代表一委员、单位干部职工、社会群众的监督作用，实行”量化测评+多向征询”，探索推行考德预告、逆向测评、生活圈社交圈分析等、群众评议等方法，实行干部违反标准行为倒扣分制度，考准考实干部的德。 　　2.注重平时考核和年终考核的有机结合。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手段。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。一要完善日常考核了解机制。采取随机考核、专项考核、问责考核等方式，实行常态化考核干部，由现工作圈子向原工作圈子延伸，突破空间限制，由八小时以内向八小时以外延伸，突破条线限制，由上下级关系向平行性关联延伸，全方位、立体式了解干部表现。二要完善群众评议制度。持续推进群众评议公务员制度，特别是对窗口单