农村党员创业致富先锋工程实施方案.docVIP

农村党员创业致富先锋工程实施方案 按照县委组织部《关于在全县农村实施百万党员创业致富先锋工程的的通知》（富组发〔2012〕3号）要求，为深入贯彻落实省第九次党代会关于组织实施“跨越发展先锋行动”的重大部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动农村党员率先实现收入倍增，经研究，决定在全镇60岁以下农村党员中实施以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的百万党员创业致富先锋工程。现制定如下实施方案。 一、重要意义 改革开放以来，全省农村经济社会发展取得了巨大成就。但农村发展不够快、不平衡、部分党员带头致富、带领群众致富能力不强等问题依然存在。“十二五”时期是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发和桥头堡战略的加速推进期。在全镇60岁以下农村党员中开展党员创业致富先锋工程，是推动广大党员率先实现收入倍增的重要举措，是发挥共产党员先锋模范作用、带领群众创业致富的重要途径，是夯实党的执政基础、保持和发扬党的先进性的必然要求，是推动全省科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要。 二、目标任务 从2012年开始，在实施党员创业致富先锋工程中，每年重点扶持多个业主为党员的农业产业化龙头企业、培育多个由党员牵头成立的农民专业合作社、培养多名党员产业大户。通过5年努力，实现带头致富党员成为“双带”先锋、中等收入党员成为致富先锋、收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。 三、方法步骤 （一）调查摸底（7月20日—7月24日）。在基层组织建设年活动中，以党总支（支部）为单位，采取发调查表、开座谈会、个别访谈等形式，对农村党员进行调查摸底，弄清党员的家庭成员情况、特长特点、生产生活状况、收入情况、创业愿望以及存在的主要困难和问题。在此基础上，根据收入水平高低，将本总支（支部）20％的党员确定为带头致富党员，60％的党员确定为中等收入党员，20％的党员确定为收入偏低党员。 （二）制定规划（7月24日—7月28日）。各党总支（支部）要因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。对现状做出分析，提出奋斗目标和努力方向，找准发展项目，明确帮扶对象。制定党员创业致富规划，行政村党组织要帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户。 （三）公开承诺（7月29日—8月31日）。在镇党委的领导下，以行政村为单位，党组织向上级党委和党员群众承诺，党员向党总支（支部）和群众进行承诺。承诺的主要内容包括：五年规划和年度目标、发展产业或创业项目、帮扶困难党员群众情况等。承诺以书面及公开栏的形式公开，接受组织和群众监督。各党总支（支部）要分类建立党员承诺档案，真实记录党员承诺事项及进展情况，为年终党员民主评议和考核评价提供依据。 （四）争先进位。每位党员要立足当地产业和资源优势，分别对照“双带”先锋、致富先锋、脱贫先锋的要求，开展争先进位活动。带头致富党员要巩固提高，做大做强，主动联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众，争当“双带”先锋；中等收入党员要自主创业，加快发展，联系帮扶2名困难群众，争当致富先锋；收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。各党总支（支部）要建立党员联系帮扶工作档案，掌握工作进展情况。并在12月20日前将工作情况报镇党委组织办公室。 （五）评比表彰。镇党委将制定考核管理办法，对党员致富先锋工程一年进行一次考核，考核结果进行排位通报；对党员创业致富业绩两年进行一次表彰，形成党员创业致富、带领群众共同致富的良好社会环境。 四、主要措施 （一）培训一批党员创业致富明白人。整合社会保障、农业科技、金融等部门的培训资源，纳入党员教育培训规划，统筹安排；坚持以党校培训为主阵地，依托党员服务中心、远程教育网络、网络党建、专家服务团等资源平台，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每人掌握1—2门实用技术和创业技能，培养一批在种植养殖和加工服务业上有技能、市场营销上有技巧、经营管理上有办法的党员科技明白人。 （二）解决一批党员创业致富项目资金。经济发展办公室、扶贫办、财政、农业综合服务中心、金融等部门要对党员创业致富项目资金给予大力支持，对符合条件的党员创业致富先锋工程项目给予重点安排。有条件时建立农村“党员创业致富先锋工程扶助资金”，对党员创业贷款给予贴息补助。农村信用社、邮政储蓄等金融部门要专门针对党员创业致富先锋工程，开发党员创业贷款、个人信用贷款等共产党员“红色信贷”项目，拓宽党员创业致富融资渠道，解决党员创业致富资金问题；加强与村党总支的协调沟通，共同做好“贷免扶补”创业贷款发放工作，重点支持创业热情高、项目风险小、带富能力强的农村党员