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1、总 则 1．1编制目的 为切实加强水库大坝安全管理，提高水库应对突发事件能力，切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，将灾害损失降到最低。 1．2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、《贵州省防汛条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运行计划制定《解放水库防汛抢险应急预案》。 1．3工作原则 本《应急预案》的编制以确保人民群众生命财产安全为首要目标，实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的工作原则。 1．4适用范围 解放水库可能因以下因素导致重大险情而遭遇突发事件： （1）、超标准洪水：水库库区内发生超过校核洪水位； （2）、工程隐患：发生严重大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情； （3）、地震灾害：发生超过校核等级的地震，危及大坝安全时； （4）、地质灾害：发生山体滑坡时； （5）、其它：发生危及大坝安全运行的其他情况。 2、工程概况 2．1流域概况 解放水库位于乌江流域偏岩河左岸一级支流解放河上游，坝址位置在东经10602312411，北纬2703214411。流域内地势北高南低，北部丛山绵延，为赤水河系与乌江水系之分水岭大娄山脉，南部接近库区为山间丘陵谷地或缓丘地形，流域内海拨在900m—1490m之间，最高点高程为1483.5m。坝址以上流域面积14.99km2。 水系所在区域属中亚执带季风型气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，降水较丰富。根据遵义县气象台资料统计，多年平均气温14.6℃，多年极端最高气温38.7℃（1953年8月18日），多年极低最低气温-7.1℃（1977年1月30日）。多年平均降雨量1035mm，最大年降雨量1256.9mm（1971年），最小年降雨量708.5mm（1966年），多年平均最大风速109m/s，无霜期340天。实测最大日暴雨量183.5mm（1971年5月22日）。 2．2工程基本情况 解放水库位于遵义县泮水镇青丰村境内，是一座以灌溉为主的小（二）型蓄水工程。大坝距遵义县城65km，距泮水集镇4.5km，距泮水镇水利站4.5km，有乡村公路经过水库大坝，交通较为方便。 大坝座落在偏岩河左岸一级支流解放河上游，坝址以上流域面积14.99km2，总库容47万m3，兴利库容40万m2 。大坝为均质土坝，最大坝高16.0m，坝顶宽4.0m，坝顶长45m，溢洪道位于大坝右岸，放水方式为管道放水，孔径D=300mm，放水闸门为双向转动闸门。 工程于1952年当地政府组织群众投工投劳兴建而成。2004年4月泮水镇人民政府委托遵义县水利水电勘测设计院完成了《解放水库大坝安全复核报告》，7月遵义县水利局组织专家组对解放水库进行了大坝安全鉴定，确定解放水库大坝类别为“三类坝”。2006年6月完成了解放水库除险加固工程。 报汛方式：主要报告水库当前水位及单位小时的水位涨幅、已观测到的降雨量及历时； 洪水预报方案：主要是根据气象部门发布的暴雨预报信息，结合水库水位情况进行预报； 预见期及预报精度：由于无水文观测设备，难以准确计算预见期，洪水预报精度较差。 2．4工程安全监测 解放水库安全监测采用人工定时监测，实行月监测制度，如监测异常情况立即上报镇防办，并逐级上报。 2．5汛期调度运用计划 解放水库汛期调度运用计划分四级执行： （１）、当库容达正常蓄水位时继续下雨，注意观测； （２）、当库容达设计洪水位时继续下雨，立即上报镇防办，同时注意观测，作好拉闸排水的准备。 （３）、当库容达校核洪水位继续下雨，立即上报县防办，请示是否启动应急预案； （４）、当库容超过校核洪水位继续下雨，首先通知下游人员转移，同时请示县防办批准启动应急预案。 3、突发事件危害情分析 3．1重大工程险性分析 可能导致水库工程出现重大险情的因素：超过设计洪水标准为20年一遇、200年校核洪水标准的超标洪水、泄洪建筑物发生破坏或堵塞不能正常泄洪等。 险情种类及部位： 挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道泄水不畅，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水管道堵塞，启备设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度： 超设防标准的地震容易造成大坝断裂、沉陷、止水系统破坏形成集中渗流，进而形成溃坝；超标准洪水可能导致洪水翻过防浪墙造成溃坝；泄洪建筑物发生破坏或堵塞不能及时正常泄洪，可能导致洪水翻过防浪墙造