加快开发开放积极承产业转移实施方案.docVIP

XX县加快开发开放积极承接产业转移 实施方案 为贯彻落实省政府《关于加快开放开发积极承接产业转移的实施意见》（X政发〔2012〕11号）和市政府办公室《关于印发XX市加快开发开放积极承接产业转移实施方案的通知》（X政办发〔2012〕99号）精神，紧紧抓住国内外产业加速向中西部地区转移的重大机遇，加大招商引资和承接产业转移力度，推进大开放、大开发，促进工业转型跨越发展，结合全县实际，特制定本方案。 一、总体思路和奋斗目标 以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府转型跨越发展的战略部署，按照大力实施“工业强县”战略、“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”的总体要求，积极实施“以微小企业为基础、以大企业为引领、以大项目为支撑、以园区化为载体、以集群化为推进”的发展模式，着力打造产业承接平台，切实加大招商引资力度，努力形成以开放促开发、以开发促跨越的经济发展新格局。力争用3到5年时间，努力承接有色金属深加工、新能源、矿产建材、装备制造、农副产品精深加工、现代中医药等领域上的产业转移，基本形成新的产业接续能力，使我县成为全省重要的马铃薯贸工农一体化示范区、特色农产品加工基地，在全省占有一定份额的铝产品、装备制造生产基地。 二、优先承接的产业 （一）现代制药。围绕市上打造“中国药都”，规划建设全县优质中药材药源基地、中药材现代物流及市场。重点发展中药饮片加工、中成药、保健品、中药材提取物。 （二）铝产业。依托临洮铝业，在扩大铝冶炼及其加工规模的基础上，重点发展铝冶炼、铝合金加工、铝压延加工、特别是积极推进铝电联营，拉长产业链。 （三）矿产建材。以新型建材为发展方向，以开发县内丰富的矿产资源为主，促进建材结构调整和产业升级，重点发展水泥生产、新型墙体材料、建筑装饰材料等。 （四）马铃薯精深加工。围绕打造“中国薯都”，以建设康家崖农产品加工园为核心，整合淀粉及淀粉制品集散加工企业，形成规模化生产格局。突出抓好淀粉系列产品精深加工，特别是增加淀粉系列产品在食品、石油、医药、新包装材料等领域的应用份额。重点发展马铃薯变性淀粉、休闲食品。 （五）电能及新能源。充分利用全省发展能源产业的机遇，加快新能源和可再生能源开发利用，加快现有小水电站更新改造和扩机增容步伐，因地制宜发展小水电、风电、太阳能发电、生物质发电等可再生新兴能源。 （六）装备制造业。以洮河拖拉机制造公司为载体，加快技术创新步伐，大力提高自主研发能力和技术装备水平，加快我县装备制造业配套产业建设，重点发展农用拖拉机等农业机械产品。 三、产业布局 XX高新技术产业园：重点承接现代制药、中医药、废旧电子电器回收、兽药、农药等产业。布局全市乃至全省重要的高新技术示范园区，中医药重要向饮片加工、现代制药方向布置重大项目；废旧电子电器主要以回利为核心布置重大项目；兽药、农药主要以威特、天保等企业为主布置重大项目，扶持其发展。 XX工业园：重点承接铝冶炼、建筑建材、现代化工、装备制造、造纸、有色金属等产业集群。建筑建材主要向干法水泥、新型墙体材料、建筑装饰材料等方向布置项目；有色金属主要以铝产业为主布置项目；装备制造业主要向农机制造方向布置项目。 XX农副产品加工园：主要承接马铃薯淀粉、果蔬加工保鲜、乳制品、农产品批发、物流配送、储运等产业集群。农副产品加工主要以蔬菜、水果、马铃薯为主布置项目；马铃薯淀粉主要以腾胜公司为核心布置重大项目；农产品物流配送、信息发布主要以腾胜农产品批发市场为主布置项目。 XX物流园：主要承接信息、贸易、肉品加工、物流配送、仓储、人才培训等产业集群。现代物流主要为满足县内各产业需求布置项目；肉品加工主要以肉食品标准化改造为主布置项目；贸易主要以满足全县商贸流通业为主布置项目。 四、重点任务 （一）加大招商引资力度，推动产业大转移。依托铝冶炼、马铃薯、果蔬及劳动力、土地等资源优势，开展“资源招商”；依托现有马铃薯产业、中医药、铝产业、矿产建材、新能源、装备制造，开展“产业招商”；发挥落地企业熟悉我县情况的优势，利用其人脉资源，产业配套等条件，吸引上下游企业落户，开展“以商招商”。按照省市搭建的产业转移连接图，重点承接珠三角、长三角、闽东南和环渤海、湖南、安徽、江西等地区的产业转移项目。整合土地、原材料、劳动力等方面的优势，通过招商部门的信息平台，瞄准省内外大型企业的扩能计划和投资意向，以较大的让利空间积极引强入临，推动我县工业与市场的有效对接。要结合全县“十二五”工业发展规划，研究论证一批起点高、规模大的项目，吸引大企业集团投资开发。到“十二五”末，力争引进亿元项目X个以上，其中10亿元项目X个以上。 （二）加快基础设施建设，完善开发区的功能。加快推进一区四园基础设施建设，增强融资服务、市场开拓、人才培训，信息平台等配套服务。加快XX工业园区供水、污水、垃圾处理