211防汛防台专项应急讲述.doc

防汛防台专项应急预案 1 总则 1.1 编制目的 根据市有关规定，项目特色。所编制本方案，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进闵行经济社会又好又快发展。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔2007〕57号）、《上海市闵行区突发公共事件总体应急预案》、《闵行区防汛防台专项应急预案》制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。 本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。 1.4工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。 防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。 2 概况 2.1自然地理与社会经济 2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等 闵行区地理位置在 东经121.4 纬度 北纬31.2之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。 本项目部地处闵行区周浦镇,是防讯防台的重点位置。 2.1.2行政区划、面积、人口、设施等 本项目总建筑面积5789.3㎡，现有施工人数70人。 2.2特征和趋势 从地理位置看，闵行地处上海腹部，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。 历史资料显示：闵行区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对闵行区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响闵行的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。 2.3 防汛防台设施 项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。 2.4 重点防护对象 施工区域，窗边门口。未封闭外墙洞口 3 组织体系 本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海瑞成建设工程有限公司和吴泾镇人民政府领导。 3.1 领导机构 根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目负责人王洪贤担任，副指挥由周雨冬、黄荣、陈鑫钰担任。 3.2 工作机构 项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。 3.3 其他 建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。 3.4 工作职责： 3.4.1 指挥部各成员职责： 1、王洪贤任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。 2、周雨冬、黄荣任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。 3、陈鑫钰任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。 4、陆建彬负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。 4 防范与预警 4.1防汛准备工作 4.1.1预防预警准备工作思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。工程准备。按时完成防汛工程建设任务预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。准备。按照分级负责的原则