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第三课 第一框 政府的职能：管理与服务 【课标要求】 知识目标：①明确我国政府的性质和职能 ②了解政府的作用及主要职能 ③知道政府职能的有限性 能力目标：①归纳我国政府的主要职能 ②用政府职能的知识分析、评价身边政府部门的作为 情感、态度与价值观目标：通过了解政府面对困难和挑战所作出的果断决策，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府、监督政府。 【学习重点、难点】 我国政府的性质和职能及政府职能的有限性。 【知识梳理】 自主学习 问题探究 政府的主要职能; 政府的含义： 广义的政府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总和；狭义的政府则指一个国家的行政机关。我们通常说的政府是狭义的政府。 我国的政府： 我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关。中央人民政府和地方各级人民政府共同构成我国的政府。 政府的主要职能： ①政治职能： ②经济职能： ③文化职能： ④社会公共管理职能： 正确理解政府职能的特点和要求： ①政府职能的有限性是指政府承担着重要的职能，但并不意味着政府可以包办一切。 ②政府履行其职能的基本要求：依法行政，既不能缺位、错位，又不能越位。 政府履行职能的表现和作用： 政府履行职能的表现： 政府履行职能的表现是为人民服务，政府是为人民当家做主服务的，政府应成为便民利民的政府。 政府的作用： 一方面，人们的公共生活受到政府的管理：另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 怎样建设服务型政府： 牢固树立以人为本的施政理念。这是服务型政府的根本要求。 深化行政管理和社会管理体制改革。这是建设服务型政府的重要举措。 健全公共服务和社会管理政策体系。这是建设服务型政府的重要保障。 完善公共财政体制和制度。这是建设服务型政府的重要保障。 坚持依法行政和开展绩效评估。这是建设服务型政府的内在要求。 加强政府公务员队伍建设。建设服务型政府，提高政府为人民服务的水平，关键在于提高政府工作人员特别是领导干部的素质。 【自主探究1】什么是政府？ 【自主探究2】我国的权力机关与行政机关之间是一种什么关系？ 【自主探究3】政府职能的有限性表现在什么地方？ 【自学质疑】 【自我测评】 根据全国人大批准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准每人由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是（ ） A：平均分配国民财富 B：提高医疗卫生服务 C：完善医疗卫生体制 D：健全社会保障体系 国务院颁布?国家知识产权战略纲要?实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（ ） A：开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B：建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系 C：完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力报价护航 D：加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用 3、2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元，国家“十二五”规划刚要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反应诉求、规范行为的作用。这表明（ ） ①政府职能正逐步退化 ②政府职能正逐步市场化 ③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与 ④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强 A:①② B:②③ C:②④ D:③④ 4、2011年3月16日，备受瞩目的上海版医改《实施意见》和《实施方案》亮相并向社会公开征求意见，多项举措剑指上海医药卫生事业发展的体制机制问题，意在惠及民生。这表明我国政府是（ ） A；社会公共服务的提供者 B：国家权力的集中行使着 C：市场经济活动的主要参加者 D：国家政治职能的承担者 5、2011年5月29日，由文化部、四川省人民政府、联合国教科文组织共同主办的第三届中国成都国际非物质文化遗产节在成都国际非物质文化遗产博览园隆重开幕。本