2007年天津食品生产监管工作安排意见.docVIP

2007年天津市食品生产 2007年全市食品生产监管工作要以落实科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的食品安全问题，维护社会稳定，构建和谐天津为目标，全面贯彻国家质检总局和“2007年天津市质量技术监督工作要点”的整体部署，按照《食品生产加工环节质量监管工作（2006-2008）规划纲要》确定的各项任务要求，继续坚持许可准入与监管工作并重，健全监管体制，强化源头治理、深化监督与服务，充分发挥政府监管、市场引导、企业自律三方面作用，切实履行食品生产加工环节监管责任，全面提升食品生产加工质量安全水平，努力为全市人民创造安全放心的食品消费环境。 一、扎实推进食品及食品相关产品的质量安全市场准入制度，实现发证数量与发证质量的同步提升 1、 2、加快推进食品相关产品市场准入工作。加大食品用塑料包装材料企业的取证工作力度，力争在获证率上取得突破，为8月底结束发证创造良好的工作局面。启动纸质、金属等食品包装材料、食品香精香料等产品生产加工企业的调查摸底与准入工作，支持龙头企业率先获证。召开化妆品的审查通则、细则的宣贯会，做好化妆品的换证工作。 3、 二、强化分类监管，突出重点，全面深化各项日常监管工作 1、加强对小企业小作坊专项整治。认真落实市政府《批转市整顿办关于进一步加强对从事食品生产加工的小企业小作坊监督管理意见的通知》（津政发[2007]18号）要求，开展食品生产加工小企业小作坊的专项整治工作。各区县局要在去年小企业小作坊专项整治的基础上，继续细化对本辖区小企业小作坊的调查摸底；认真分析本辖区小企业小作坊具体情况，提出具有针对性的整治方案报区县政府和市局，采取坚决措施组织实施。 2、实行食品生产加工小企业小作坊分类监管。贯彻执行市政府《批转市整顿办关于进一步加强对从事食品生产加工的小企业小作坊监督管理意见的通知》中对小企业小作坊监管的责任分工，对证照齐全且经限期申证后能达到生产许可条件的，要通过引导、帮扶、规范，使其尽快取证；对经限期申证后仍达不到准入要求或确不具有食品安全控制能力的提请有关部门和政府采取相应措施。对证照齐全且产品暂未纳入准入制度管理的企业参照市场准入制度的有关规定实行分等分级监管；市局将对市政府《批转市整顿办关于进一步加强对从事食品生产加工的小企业小作坊监督管理意见的通知》提出具体贯彻意见。 3、依托信息化手段，开展食品企业底数调查。结合市政府《批转市整顿办关于进一步加强对从事食品生产加工的小企业小作坊监督管理意见的通知》精神，继续组织开展全市食品生产加工企业的摸底调查工作，统一调查范围，查缺补漏企业数量，全面掌握企业质量状况，完善食品企业基本质量信息档案。加快开发“食品质量安全动态监管系统”，依托信息化平台，利用企业基本信息模块，实现相关信息的检索和统计；利用监管工作模块，实现对企业巡查、回访等日常监管工作的录入，对获证后企业年审、期满换证时限的自动提示等，提高日常动态监控能力；利用许可准入模块，实现食品生产许可网上办理，随时查询办理状态，提升许可工作效率；同时通过建立与监督抽查信息的共享，利于及时掌握企业产品实物质量状况，提高监管有效性。 4、确保日常监管措施落实到位。各区县局要完成对企业分等分级的年度评价，实现动态调整；加强各项日常监管工作的可追溯性，利用软件系统实现企业巡查、回访等监管工作的动态监控，实行监管情况双月报表制度。强化溯源管理，严格企业原材料索证、验证；严格产品出厂检验，执行肉制品、乳制品等高风险食品的出厂强制检验制度。始终保持对以非食用原料生产加工食品、滥用食品添加剂等食品生产违法行为的高压态势，深入开展“两打”专项行动。 5、加强对获证企业的证后监管。各区县局要加大对新获证企业的及时跟踪回访；认真执行年度报告及审查，加强实地核查，严格在证书副本上的年审记录，按季将汇总情况上报市局；做好对期满换证企业的申请受理和对许可证撤回注销的及时申请；加大对获证企业各项违规行为的查处，履行监管职责到位，促进获证企业持续保持生产条件。 6、突出重点区域监管。一是抓滨海新区的整体带动作用，推进龙头企业与全市上下游产品生产企业的共同发展；二是深入开展食品安全隐患重点地区专项整治，各区县局要针对食品生产加工相对聚集的、存在突出问题的、农村和城乡结合部的，至少确定2-3个重点监管区域进行综合治理，积极依托各方面力量，真正消除区域性食品安全隐患。市局将对各区县确定的重点监管区域实行重点督办。 7、实行重点高风险食品行业的专项治理。有针对性地对乳制品、肉制品、蜜饯、酱类等高风险产品集中开展专项整治，掌握主要风险问题和行业普遍行为，采取措施整顿规范行业。坚决杜绝高风险食品无证生产。加大高风险性食品生产加工企业主动召回问题食品的力度，对存在致病菌、化学性污染、使用非食品原料生产加工的，坚决实