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“五个围绕”助力重庆融入“一带一路” 　　实施丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略（简称“一带一路”战略），依托黄金水道建设长江经济带，是党中央、国务院把握国内外大势作出的重大战略决策。为贯彻国家“一带一路”战略，重庆市政府在2014年出台了《贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》，将重庆战略定位为重庆处于丝绸之路经济带、中国-中南半岛经济走廊与长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，具有承东启西、连接南北的独特区位优势，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。重庆市要做好“五个围绕”积极融入国家“一带一路”战略。 　　围绕设施联通，着力提升互联互通水平 　　基础设施的互联互通是“一带一路”建设的优先领域。基础设施是制约重庆市与沿线国家深化合作的短板，目前，重庆市对外开放大通道不足，目前仅有一条高铁经过，运输能力难以满足“一带一路”建设需求;高速公路网仍然存在“断头路”等问题，整体效能没有充分发挥;开放平台功能还不完善，对外开放的高度、深度和广度需要进一步提升。一方面围绕扩大向东向西对内对外开放，推进交通等基础设施互联互通，着力构建以铁路、水运为骨干，公路为基础，多种运输方式无缝衔接的综合立体交通枢纽，从而增强要素集散能力，另一方面找出薄弱环节，确立重点项目和工程，主动承接规划、勘测、建设等工作。要提速建设对外铁路大通道、高速公路骨干通道，提升普通公路等级和覆盖水平。丰富和完善空中航线网络，尽快形成“一大四小”民用机场布局，完善覆盖世界五大洲主要枢纽城市的国际航线网络。加强长江黄金水道航运基础设施建设。大力推进油气管网建设，积极融入区域经济体、欧亚大陆桥、长江水道、国际和区域空网等。要打造高速信息网络，重庆市信息化优势明显，应加快发展通信网络系统建设，扩大信息交流与合作。 　　围绕贸易畅通，着力推进自贸区建设 　　经贸合作是“一带一路”建设的重点内容。重庆现有西永综保区和两路寸滩保税区，共有17公里，是中国保税区的升级版，是中国内陆首个国家级开放开发新区。要加快贸易便利化建设，积极夯实开放功能、搭建开放平台、拓展开放的国际通道、探索内陆开放的政策体系，探索外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步探索外商投资审批便利化改革，推进有利于外商直接投资的结汇制度改革，创新探索外商资本金意愿结汇试点。加快贸易结构优化建设，依托成渝城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆内陆开放型经济高地。重庆是全国唯一获得跨境电子商务全业务试点的城市，要大力发展跨境电子商务等新业态，建立跨境电子商务结算制度。发挥渝新欧作为丝绸之路经济带主通道的功能，努力使其成为具有重庆特色的跨境电商物流模式的撒手锏，成为重庆发展平行贸易、保税商品展示交易的撒手锏，发挥电子信息、汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料、能源等支柱产业优势，更多地“走出去”，积极发展战略新兴产业，在“引进来”和“走出去”中做好平衡。通过经贸合作，扩大资源要素的配置空间，充分释放重庆的发展潜力，为其他领域的合作奠定基础。 　　围绕政策沟通，着力规划项目对接 　　政策沟通是深化合作的基础。制度涉及和政策沟通对于重庆主动融入“一带一路”至关重要。重庆市与“一带一路”沿线国家经济有很强互补性，有很多利益契合点，但是这种利益契合点不会自然实现，而是需要通过政策合作与调整去实现。比如，重庆市在电子信息产业、装备制造业、汽车产业方面有明显的比较优势，但是要真正“走出去”，不仅要取决于交通条件，更要取决于贸易政策、汇率政策、投资政策、产业政策等。一要拓展政策沟通的领域。政策调整的领域是广泛的，对接“一带一路”建设的政策既涉及对外政策，又涉及国内市内政策，既要兼顾短期政策与长期政策，又要统筹宏观政策与某些具体政策。二要丰富政策沟通方式。多层次、多方式的沟通，不仅能够增强政府政策的协调性，也有利于不断增强全方位合作的民意基础。既要注重相关政策文献的交流，更要注重相关人员交流互访;既可以针对特殊问题随时沟通，又可以建立定期的机制性安排既可以举办对外公开的论坛、研讨会，又可以召开小型的内部交流会等。三要丰富政策沟通内容。对接“一带一路”发展规划，重庆应积极与国家有关职能部门对接沟通，为务实合作及大型项目实施提供政策支持。积极对接国家规划项目库，建立市内投资、“引进来”和“走出去”重点项目清单，建立领导和部门联系负责制。同时，积极开展地方实践探索，在投资贸易便利化改革、投融资体制机制改革、通关一体化和海关特殊监管区改革、出口产业集中区改革等方面大胆试点、不断创新。不仅要在规划制定、机制设计方面有全局视野，而且要在平台搭建、项目选择方面突出重点。 　　围绕资金融通，着力突破资金瓶颈 　　资金融通是“一带一