《大莫古镇村级财务托管理办法》.docVIP

大莫古镇村级财务委托管理办法 第一章 总 则 第一条 为了进一步加强和规范农村集体财务及资产管理，维护集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《会计法》、《农村合作经济组织财务制度（试行）》、《村集体经济组织会计制度》等，结合我镇实际制定本办法。 第二条 本办法适用于大莫古镇辖区内的所有农村集体资金和物资的管理，包括各村民委员会、各村民小组和具有经济往来和资产的组织等。 第三条 村集体经济组织的财务管理工作，贯彻执行党和国家在农村的方针、政策及有关法律法规，适应家庭承包经营的需要，坚持统分结合的管理原则，实行计划管理和民主管理，坚持厉行节约、制止奢侈浪费；量入为出、收支平衡、勤俭办事的原则。以村委会、村小组为独立核算单位，其财务自主权、资产所有权及内部理财机制不变，其合法权益受法律保护。 第四条 农村集体经济组织财务管理的基本任务是：提高资金使用效益，努力增加收入，搞好经济核算，改善经营管理，降低费用，加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失。 第五条 镇人民政府、村委会负责农村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，并负责本办法的组织实施。镇村级财务统管中心是具体执行机构。财会人员接受上级主管部门的指导、监督、培训和审计，并定期做账和上报表册。 第六条 镇农村经济审计站根据《陆良县农村经济审计管理办法》加强审计监督，开展农村经济审计工作。 第七条 村集体经济组织负责人对本村的会计工作负责，对会计资料的合法性、真实性、完整性承担法律责任。 第二章 会计机构和会计人员的管理 第八条 村集体经济组织的财务管理实行“村账镇管”、“村财镇管村用”、“民主理财”的管理办法，村集体经济组织资金所有权不变，会计主体不变，村集体经济组织的资金和会计核算均由村集体经济组织书面委托镇村级财务统管中心统一代管。村委会、村小组账目、资金尚未移交镇村级财务统管中心管理的，要及时办理移交手续，并向村民公布。村集体经济组织不执行《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《农村合作经济组织财务制度（试行）》、《村集体经济组织会计制度》和本办法的相关规定，镇村级财务统管中心可以停拨一切款项，并责令限期整改。 第九条 会计机构的设置 在镇村级财务统管中心配备下列会计人员： （一）会计核算人员三名，负责各村集体经济组织的会计核算； （二）总结算出纳一名，负责各村集体经济组织的账户和资金管理。 （三）票据管理员一名，负责农村财务各类票据的领购、核、销、存、使用管理等工作。 （四）资金会计一名，负责各村资金总账与明细帐的登记和核对工作。 （四）每个村委会配备报账员一名（主要负责人及其亲属不得兼任）。负责村组资金管理、报账并协助会计核算员作好经济业务核算及民主理财和村务财务公开工作。更换报账员，需报镇村级财务统管中心同意方可更换，同时应及时进行报账员手续移交。 第十条 镇村级财务统管中心购置账页、单据、凭证、会计报表、登记表册、财务公开等会计核算所需办公用品的费用，由镇财政纳入当年预算。 第十一条 村集体经济组织要切实履行以下职责： （一）认真贯彻执行《会计法》、《内部会计控制规范（试行）》等各项规定。 （二）建立健全村集体经济组织的内部控制制度和财务管理制度，确保各项资产的安全和完整。 （三）认真贯彻执行民主理财和村务财务公开制度。确保工作有章可循。 第十二条 会计核算员的主要职责 （一）遵守会计法律、会计法规和国家统一会计制度，贯彻执行国家财经纪律、法规和方针政策，规范村、组的财务管理，维护财经纪律。 （二）审核村、组发生的每笔经济业务及其所取得的原始凭证的真实性、合理性和合法性。不真实、不合法、不合理以及经办人、证明人，民主理财小组未签字，审批手续不齐全的支出单据拒绝入账，严格实行谁做账，谁负责的原则。 （三）认真参加会计培训和考核，必须具有一定专业技术资格和从业资格。 （四）在账务上，保证会计主体的集体资产产权关系明晰，保持村、组资金的集体所有权性质不变，不得平调，挪用集体资金。 （五）在做账前，必须与报账员办理原始凭证传递手续，并对各村、组的报账员进行现场库存盘点与出纳现金日记账核对，出现账款不符的，必须查明原因。 （六）每次账务处理完三日内按财务公开要求，逐项逐笔公开村集体经济组织财务收支情况。 （七）协助票据管理员做好专用票据的领取、核销，保证账票相符。 第十三条 报账员的主要职责 （一）现金、有价证券、银行票据必须由报账员经管；报账员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账簿的登记工作。 （二）严格执行国家现金管理办法，严密手续，保护现金安全，防止丢失、被盗。不符合现金管理办法以及超过备用金限额的规定保管现金，造成现金遗失、被盗等现金管理上的损失，一律由报