湖北省创建健康促进县(市、区)工作方案.doc.docVIP

湖北省创建健康促进县(市、区) 工 作 方 案 为贯彻落实国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划（2014～2020年）》和省政府《“健康湖北”全民行动计划（2011～2015）》文件精神，发挥政府、部门和社会各界在促进健康中的作用，全面推进健康促进工作，提高居民健康素养水平，结合我省实际，制定本工作方案。 一、指导思想 广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康湖北、保障人民健康、促进社会经济发展服务。 二、基本原则 （一）建立政府牵头，卫生计生行政部门规划管理、健康教育专业机构培训指导，多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策。 （二）建设促进健康的支持性环境，发挥健康促进社区/村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关/事业单位和企业的示范和辐射作用。 （三）总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。 三、创建目标 在一个创建周期内达到以下目标： ——居民健康素养水平在原水平上提高2个百分点。 ——成人吸烟率下降2%。 ——经常参加体育锻炼人数比例达到30%。 ——成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%。 ——90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 ——健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。 四、创建范围和周期 在全省所有县（市、区）全面开展健康促进县（市、区）创建工作，每2年为一个周期，单年开展创建工作，双年申报考核评审。 五、创建内容 （一）建立健康促进长效机制 1．县（市、区）政府公开承诺开展试点工作，把健康促进县（市、区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（市、区）发展规划。 2．建立领导协调机制，制定相关政策。 （1）成立县（市、区）政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室（或领导小组），定期召开领导协调会议，安排部署工作，推进创建进度，通报工作进展。 （2）县（市、区）政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，健康促进县（市、区）领导小组各成员单位结合部门工作实际，制订有利于公民健康的政策性文件和措施。 （3）卫生计生部门牵头制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调。 3．建立工作责任机制 （1）建立覆盖社区、医院、学校、机关、企事业单位和新闻媒体的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，组成健康促进网络工作人员队伍，制定相应工作制度。 （2）提升基层健康教育机构能力建设。县（市、区）应在疾控中心内设立独立的健康教育所（科）；专业人员不少于2人；配备工作电脑、数码专业照相机、多媒体等必需设备；建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。 （二）组织实施创建工作 1．组织管理。制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略、措施和工作方案，明确工作目标和责任部门。通过社区诊断和需求评估，制定适合当地经济社会发展的健康促进县（市、区）技术方案。 2．动员与培训。逐级召开创建动员会。对区县政府、组成部门及健康促进网络开展健康促进理念和策略的培训，对基层健康教育专业人员开展健康促进技能培训。 3．建立督导检查、考核评估的工作机制。 （三）建设促进健康的场所和环境 1．在辖区内全面开展健康促进社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关/事业单位、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。相关标准见评价指标体系。 2．经过建设，县（市、区）20%的社区/行政村符合健康社区/健康村标准，每年开展健康家庭评选活动。40%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，40%的中小学校符合健康促进学校标准，25%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，10%的大中型企业符合健康促进企业标准。 3．建设无烟环境。县（市、区）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟，卫生计生单位和学校全面禁烟。全面无烟是