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联 合 国 A/HRC/26/50 大 会 Distr.: General 10 April 2014 Chinese Original: English 人权理事会 第二十六届会议 议程项目9 种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象，《德班宣言和行动纲领》的后续行动和执行情况 当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题特别报告员68/150号决议执行情况的报告 概要 当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题特别报告员 根据所收到的资料，本报告述及特别报告员在极端主义政党、运动和团体，包括新纳粹分子、光头党组织以及类似的极端主义意识形态运动继续对人权和民主构成的挑战方面确认的最新动态。 特别报告员探讨了需要进一步努力和不断保持警惕的主要关注领域，包括保护弱势群体免遭种族主义和仇外犯罪，以及在总体上保护和巩固民主与人权。他还介绍了各国和各利益攸关方的良好做法。 目录 段次 页次 一. 导言 1-3 3 二. 极端主义政党、运动和团体 4-24 3 A. 在民主背景下保护和巩固人权 5-8 3 B. 针对弱势群体的迫害、种族暴力和仇外犯罪依然存在 9-15 4 C. 确保更好地保护受害者并防止对弱势群体的种族主义和仇外犯罪 16-24 5 三. 极端主义政党、运动和团体 25-28 7 四. 预防和打击体育中的种族主义和极端主义 29-34 7 五. 反对否认大屠杀 35-41 8 六. 在打击极端主义政党、运动和团体，包括新纳粹、光头党以及类似的极端主义意识形态运动 42-48 9 七. 结论和建议 49-63 11  一. 导言 1. 本报告根据大会第68/150号决议提交，在该决议中，大会请特别报告员根据各国政府和非政府组织的意见，就关于打击美化纳粹主义和其他助长当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的做法的决议编写一份执行情况报告，提交人权理事会第二十六届会议(第37段)。 2. 在大会第68/150号决议第35段中，大会回顾了人权委员会在第2005/5号决议中请特别报告员继续思考取缔某些助长当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和种族不容忍的做法的问题，在今后报告中提出相关建议，并在这方面征求和考虑各国政府和非政府组织的意见。此外，根据大会第68/150号决议第37段，将向大会第六十九届会议提交一份类似的报告。 3. 在本报告第二部分中，特别报告员讨论了当前经济危机背景下新纳粹、光头党以及类似的极端主义意识形态运动极端主义政党、运动和结论和建议. 极端主义政党、运动和团体，包括新纳粹、光头党以及类似的极端主义意识形态运动当前经济危机背景下 4. 在本部分，特别报告员极端主义政党、运动和团体，包括新纳粹、光头党以及类似的极端主义意识形态运动(c) 保护受害者和防止针对弱势群体的种族主义和仇外犯罪。 A. 在民主背景下保护和巩固人权 5. 2001年，在反对种族主义、种族歧视、仇外心理和不容忍世界会议种族主义、仇外心理或种族优越论和相关歧视的政治和组织与民主和负责的治理不相容6. 所收到的报告表明，极端主义政党、运动和团体，根据的资料，近年来，极端主义政党代表所占的席位数量不断增加极右政党7. 打击种族主义面临的一个重要挑战是，主流政党有时采取模棱两可的立场。特别报告员特别报告员民粹主义8. 此外，特别报告员B. 针对弱势群体的迫害、种族暴力和仇外犯罪依然存在 9. 在经济危机和不确定性持续存在的当前时期，主张仇外和种族主义方针极端主义政党非公民、少数成员、移民、难民和寻求庇护者主要替罪羊，将本国的社会问题归咎于，针对他们和暴力。10. 确实，据报告，有些国家新纳粹、光头党和其他右翼运动等极端主义运动和犯下的种族主义暴力行为事件有所增加。这方面，特别报告员对报告中新纳粹分子和光头党暴力侵害和骚扰非洲人后裔的案件感到关切。他还感到关切的是，有资料表明，罗姆人面临较高的风险，可能侵害遭与极端主义政党、运动和有密切关联的个人或的种族主义和仇外暴力。罗姆人的房屋或定居点罗姆人的房屋或定居点附近经常贴出带有威胁性质的法西斯和纳粹标志。在有些国家，与极端主义政党、运动和有关联的个人或穆斯林犹太人和为目标。11. 特别报告员收到和极右民族主义政党有紧密联系的个人犯下的侵移民和外国事件的报告，这些事件包括放火烧毁移民居住的房屋宗教活动场所，在街上殴打和刺伤移民寻求庇护者，在移民寻求庇护者经常出入的地区举行种族主义示威游行，致使。12. 特别报告员关切的是，有些情况下，与极端主义运动有关联的个人的活动，发传单和海报，导致本地人对外国人和移的敌意加大。13. 此外