土地资源集约利用管理与土地价值评估.docVIP

土地资源集约利用管理与土地价值评估 　　摘 要：土地资源集约利用的前提是土地能够做到集约利用，而其实现的方式就是对土地价值进行正确的评估。土地资源集约利用既要考虑到经济效益，也要考虑到生态效益，两者不可偏颇，否则也就失去了土地资源集约利用的意义。本文首先对土地集约利用进行了概述；其次对土地资源集约利用管理进行了阐释，最后对土地集约利用价值评估原则、评估步骤等进行了阐释，希望能够为我国土地资源的利用提供帮助。 　　关键词：土地资源；集约；利用；土地价值；评估 　　土地资源集约利用不仅事关我国现代社会的发展，也关系到子孙后代的发展，现阶段，我国的土地资源利用程度并不高，尤其是利用强度不足、利用深度不足、利用精度也不足，这使得我国有很多土地资源都没有得到合理的开发，因此，我国土地资源集约利用已经成为必然的趋势，可以说势在必行，国家部门应该给予高度重视，当地政府应该将其提到工作日程上。 　　1 土地集约利用概述 　　土地集约利用主要包含三个方面的内容，一是土地利用强度；二是土地利用深度；三是土地里精度。现代社会，人们在利用土地的同时，不仅要顾及到产值，更多的是考虑到生态效益，如何能够使得生态效益与经济效益保持在最佳的平衡点，这不仅仅是我国土地资源管理部门关注的问题，国外很多国家对此都展开了相应的研究。现代学者通常用“低投入、高产出”来阐释土地集约利用的内涵，通过这一阐释，我们可以充分的了解到生态效益与经济效益同样重要，不能因为某一方面，而舍弃另一方面。因为没有经济效益，土地集约利用也就失去了动力，而不考虑生态效益，土地永远都不会达到集约利用的目的。土地集约利用就是将土地看作是一个动态主体，这一主体随着社会经济的改变，会发生改变，但是总体上讲，无论经济社会处于哪一阶段，土地集约利用的程度只会越来越高。我国要尽早制定有利政策，加强土地利用的强度、深度以及精度，即提高土地集约利用的程度。 　　2 土地资源集约利用管理 　　现阶段，针对土地资源节约利用管理，我国已经做出了综合性的部署，将很多先进技术都应用在土地资源集约利用方面，比如信息技术的应用，使得土地资源节约利用管理形成一个优良的平台，在这个平台上，不仅仅专家学者可以交流研究成果，普通的民众也可以为土地资源集约利用管理献计献策。另外，先进测绘技术应用对土地资源集约利用也有积极的作用，因为测绘技术可以对土地资源潜力做出精确的评估，有关人员依据评估结果，可以制定集约利用管理对策。现如今，很多地区针对土地资源集约利用管理开展了评价性基础工作，这为我国的土地管理工作积累了大量的数据信息，以便更多的学者能够此项管理工作进行更为深入的研究，这对国家掌握土地资源集约利用管理命脉有着积极的作用，同时也会当地的城乡发展提供有效数据。目前，我国的城市建设用地资料整合的程度比较低，这对土地资源集约利用十分不利，当地政府应该将有关土地资源进行系统的整合，之后上报到上级部门，待到有建设项目时，需要向上级请示，待到上级批准之后，在进行城市建设。 　　3 土地集约利用价值评估原则 　　土地集约利用价值评估对土地资源集约利用十分重要，前者对后者起着决定性的作用，而后者也能够推动前者的工作进展，由此可见，两者相辅相成，但是更能够突出出土地集约利用价值评估的重要性。在进行土地价值评估时，相关人员需要依照以下原则进行：即综合性因素、主导因素、政策制度等原则。在综合评价原则的指导下，从选择方法、标准等多方面因素对经济的发展状况进行系统的阐述，较为形象的反映出土地集约利用的理论内涵。切实把握国家土地总体规划方案、城市建设用地规划方案的主导方向和有关法律政策，通过对土地管理形式的不断探究，逐步提高土地的利用率，以实现和提高国家经济效益。改善健全开发经营模式，加强对土地利用率上的挖掘，使宝贵的土地资源不断发挥出应有的效益。通过分析指标体系，主要涵盖利用的状况、经济的成效和管理的绩效三个方面，全面考核土地的利用集约程度。而主导性原则下的评估工作则是主要分析支配土地集约利用的重点因素，如集约型土地利用状况等。政策制度评价原则，主要是要对城市经济发展定位着手进行研究，以体现出国家的导向作用。 　　4 土地集约利用价值评估步骤 　　国家土地集约利用的评估任务要依据国家相关部门的要求，并结合土地集约利用的相关情况进行展开。第一，系统全面整合相关文字及图片等数据资料，建立健全的电子数据库。其中包含电子定位系统、地图框架、比例尺等数据图层分布；第二，构建综合的空间数据资源库，并以此对土地资源利用数据进行充分收集；第三，调查相关区域土地资源基本信息、各项开发占用土地比例以及所产生的综合效益等数据；第四，建立和完备数据结界点，形成全方位的土地集约利用数据库；第五，建立区域性土地集约利用潜力评估系统，并对其进行定量评估；第