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携手资源共建 同筑优势共赢 首都机场街道推进区域化党建共建工作的调研 首都机场街道 丁涛 一、调研背景和目的 随着时代发展和社会进步，乡镇街道、社区与辖区各类企事业单位联系越来越密切，相互交流也越来越频繁。进一步整合辖区资源，充分调动辖区各单位和各党组织的积极性，共同参与到辖区建设，提升辖区区域化党建工作水平，已经成为摆在我们面前亟待解决的问题。为此，2012年，首都机场街道工委以中组部确定的“基层组织建设年”活动为契机，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，将企业党建与区域化党建有机结合起来，动员社会各方面力量共同参与社区建设，构建以街道工委为龙头，社区党委为枢纽，各共建单位积极参与活动的党建共建工作格局。 经过几年来的努力，街道工委、社区党委、共建单位之间形成了良好的积极的互动与合作，志愿者服务活动可以长期经常性的坚持下来，街道区域化党建共建工作水平有了明显的提升。本次调研的目的就是通过研究机场街道党建共建工作的情况，总结出经验予以继承和发扬，调查出问题予以改进和摒弃。 二、调研对象和范围 本次调研的对象为机场街道区域化党建工作的现状、做法，参与实施具体工作的工作人员体会、感受，群众的认识、评价。调研在机场街道四个社区、机关党组织、与机场街道对接的共建单位党组织的范围中展开。 三、调研方法和经过 1、成立课题组。2014年3月，街道工委对本次调研课题进行年度立项，由组织科、工委办、社建办组成调研课题组，全面统筹安排调研工作，整理调研材料，形成调研报告。 2、组织座谈会。以群众路线教育实践活动为契机，教育联系点处级领导深入社区适时召开面向共建单位、社区党委、居民代表的座谈会，深入了解共建活动开展的情况和存在的问题，先后有100余人次参加了座谈会，交流了自己的观点和看法。 3、整理档案材料。全面整理近几年来机场街道在开展党建共建工作中形成的各类档案材料，统计已经成型的共建单位服务队伍数据，梳理几年来的工作思路。以求对几年来机场街道党建共建工作有一个全景式的宏观认识。 4、调查问卷。利用一周的时间，设计分别针对社区党委、党建共建单位党组织的调查问卷，并对问卷结果进行分析。我们共发出调查问卷45份，其中社区党委调查问卷4份，共建单位调查问卷41份。收回调查问卷41份，其中社区党委4份，共建单位37份。 四、调研结果和思考 （一）机场街道党建工作的现状 2012年，我们充分发挥街道工委的政治领导核心作用，以地区党建协调会为平台，将企业党建与社区党建有机结合起来，激发民航社会单位的社会责任感，动员社会各方面力量共同参与社区建设，共有17家中央、市属单位的22个基层党组织与社区党委签署了社区党建共建目标责书。在此基础上，近两年又相继有6个党组织、69家一刻钟服务商、21家社会企业加入共建活动。现在，机场街道共组建志愿者服务队41支，打造服务品牌项目14个，今年截止到目前，共开展为民服务活动62次，累计参与1145人次，相继涌现出了金凤乘务组、机场地区青年联盟、蓝丝带志愿服务组织等品牌项目，其中金凤乘务组被中宣部、中央文明委联合授予“时代楷模”光荣称号；机场街道乐民好管家项目被评为朝阳区社会领域一级优秀服务品牌项目；“蓝丝带”志愿服务、机关党总支志愿服务被评为二级优秀服务品牌项目；七兄弟志愿服务、欢乐话吧心灵疏导等11个项目被评为三级优秀服务品牌项目。 同时，通过不断拓展党建共建的内涵和外延，充分发挥党建带团建、带妇建、带工建的作用，通过成立地区“青年联盟”、与各民航单位退委会党组织共建对接、与其他单位党组织结对共建等方式，共有30余个团组织的600余名青年团员、近2000余名离退休党员和近800名在职党员参与到社区志愿者活动中来。而且，今年还将有5个市直机关、1个区属单位的9个党组织的900余名在职党员到社区报到，进一步壮大了社区党建共建队伍。 （二）机场街道党建工作的做法 1、丰富共建内容 从2012年开始，街道工委就提出了围绕“党建工作联创”、“思想工作联做”、“社区服务联办”、“社区治安联防”、“环境卫生联抓”、“文体活动联搞”开展党建共建活动的工作要求，但随着居民需求的多元化，原有活动内容已经不能满足居民的需求。为此，机场街道及时召开社区党委、共建单位都参与的座谈会，通过对话进一步商讨如何丰富共建内容：一是以党政群共商共治工程为契机，充分发挥社区党组织、社会单位的作用，调动各方面力量，共同磋商解决社区内存在的各类社会管理与服务问题；二是依托道德讲堂，邀请共建单位参与到社区道德讲堂进行宣讲，同时选派人员到共建单位进行宣讲，进一步增强相互了解，吸引共建单位干部职工参与社区建设；三是以志愿服务为主题，建立志愿