浦东新区有志青年回家乡工作实施意见.docVIP

关于进一步加强浦东新区“有志青年回家乡”工作 的实施意见 浦东新区“有志青年回家乡”项目（即原南汇区“有志青年下农村”工程），是由区委组织部、区人保局、区财政局、团区委四家单位于1998年起联合实施的一项人才培养工程。项目实施14年来，已为各镇、村居输送了11批共605名优秀青年，成为浦东加强农村基层组织建设、培养新一代农村青年管理人才的重要载体。为使该项目运作更规范，效果更显著，确保有志青年“下得去、待得住、干得好、流得动”，结合浦东实际，就加强和推进本区有志青年工作提出如下实施意见。 一、严格选聘标准，规范工作流程 坚持中共党员、退伍军人优先的原则，注重从重点院校以及基层急需专业的浦东户籍高校毕业生中招募有志青年，进一步提高招募质量，增强岗位的适配性。一是坚持公开考试选拔。每年5月启动，8月底完成招募，9月上岗。根据笔试成绩和报名情况，按1:3比例确定面试名单。面试考官由区纪委、区委组织部、区人保局、团区委及用人单位等组成。最后成绩按照笔试、面试成绩以4:6比例相加而得。凡有考生在正式录用公示前明确放弃的，按照总成绩和报名情况，自然递补。二是加大招募宣传力度。注重利用青年熟悉的新媒体技术发布招聘信息。通过优秀有志青年先进事迹报告会等形式，让更多人了解有志青年的岗位性质、工作职责、政策待遇及发展空间，引导和鼓励他们正确选择岗位。三是明确使用方式。通过人事代理的方式，与录用对象签约，聘用期为两年，其中两个月为试用期。有志青年由各单位组织部门安排至有关村居工作，一般可担任村（居）委会主任助理，是中共党员的也可担任村（居）党（总）支部书记助理，并制订两年培养计划。园区综合党委的有志青年一般安排在园区从事“两新”团建工作，担任园区综合团（工）委专职团干部。 二、加强日常管理，细化岗位职责 “有志青年回家乡”项目，继续由区委组织部、区人保局、区财政局、团区委四家单位联合实施，四家单位联合成立有志青年工作领导小组并下设办公室（简称“有志青年工作办公室”，设在团区委），定期召开会议，研究相关问题，确保该项工作正常有序开展。一是明确具体分工。有志青年日常管理由有志青年工作办公室牵头负责、各相关单位党委直接管理、村居党组织协助实施。相关用人单位党委要明确由副书记或组织委员具体分管有志青年工作，落实专人负责考勤、述职、考核、评优等制度。二是明确档案、关系挂靠。聘用合同期内，有志青年人事档案由相应人事代理公司负责保管，党团关系转至所任职村居或单位。三是明确具体工作职责。有志青年在村居主要承担宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等职责；派驻到园区综合党委的有志青年主要承担园区“两新”团建工作，提高非公企业和新社会组织建团率和覆盖率，开展各类两新组织团青活动。 三、注重教育关爱，加大培养力度 加强有志青年的日常学习培训工作，落实专项培训经费，实施分层分类培训。一是明确培训方式时间。入职前岗位培训不少于3天，入职后每个有志青年每年培训累计不少于5天。采取列席会议、学习考察、基地实践、案例教学等方式，增强培训实效。二是落实结对帮带制度，每名有志青年至少有1名村干部或党群工作者联系。用人单位要选优配好有志青年的带教老师，实行帮带责任制，开展“一对一”的传帮带，重点传授工作方法，培养独立开展工作的能力；定期与有志青年谈心谈话，及时了解有志青年心理变化，帮助解决工作、生活、学习等方面的问题。三是有志青年在村居任职，应列席参加村居“两委”班子会议，经有志青年工作办公室批准，可以有计划地组织任职满半年的有志青年到急难险重岗位锻炼。四是积极推进有志青年“蓄水池”工程。遴选优秀有志青年纳入本区后备干部库，特别优秀的可进入镇团委或园区综合团（工）委班子，符合条件的可兼任居村团干部。五是做好年度体检。凡任职满1年的有志青年可参加一次体检。 四、完善各类考核，形成奖惩机制 进一步完善有志青年年度考核和聘期考核制度，考核等次分为“优秀”、“称职”、“不称职”三个等次。考核结果与有志青年奖惩、培养、使用挂钩。一是强化年度考核。年度考核重点检查有志青年工作情况、了解其联系服务对象、同事、领导对其的评价。每年底，有志青年做好个人总结，填写相关考核表，用人单位做好考核打分。结合有志青年日常表现，最终确定15%比例的“优秀”等级。对考核优秀的有志青年，将给予1000元考核奖及荣誉证书，考核“称职”的有志青年将给予500元考核奖。本人在创业带富、公益项目、为民办事等有突出表现的，或者为所在单位赢得区级以上荣誉的，考核时应给予加分。二是建立聘期考核制度。有志青年聘期结束前一个月，填写聘期考核表，总结两年工作，由用人单位进行评价“优秀”、“称职”、“不称职”。三是完善退出制度和解聘制度。有志青年在年度考核中被确定为“不称职”等次的、或者任期内