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财政与金融 第二章财政支出概述 政府支出概述 政府支出的规模及其影响因素 政府支出的原则 购买性支出 转移性支出 第二章财政支出概述 第一节　政府支出概述 一、政府支出的概念及形式 1.政府支出的概念 2.政府支出的形式 （1）无偿拨款 （2）有偿贷款 二、政府支出的分类 1.按政府支出功能分类 （1）一般公共服务 （2）外交 （3）国防 （4）公共安全 第二章财政支出概述 （5）教育 （6）科学技术 （7）文化体育与传媒 （8）社会保障与就业 （9）社会保险基金支出 （10）医疗卫生 （11）环境保护 （12）城乡社区事务 （13）农林水事务 （14）交通运输 （15）工业商业金融等事务 （16）其他支出 （17）转移性支出 第二章财政支出概述 2.按政府支出经济分类 （1）工资福利支出 （2）商品和服务支出 （3）对个人和家庭的补助 （4）对企事业单位的补贴 （5）转移性支出 （6）赠予 （7）债务利息支出 （8）债务还本支出 （9）基本建设支出 （10）其他资本性支出 （11）贷款转贷及产权参股 （12）其他支出 第二章财政支出概述 3. 按政府支出是否与商品和劳务相交换分类 （1）购买性支出 （2）转移性支出 4.按政府支出的最终用途分类 （1）补偿性支出 （2）消费性支出 （3）积累性支出 5.其他分类 第二章财政支出概述 第二节　政府支出的规模及其影响因素 一、政府支出规模的衡量指标及其发展趋势 1.政府支出规模的概念及其衡量指标 2.政府支出规模的发展趋势 二、影响政府支出规模的因素 1.经济因素 2.政治因素 3.社会因素 第二章财政支出概述 第三节　政府支出的原则 一、支出总量适度原则 1.有效满足社会公共需要 2.促进经济稳定健康发展 3.坚持量入为出的理财思想 二、优化支出结构原则 1.正确处理购买性支出和转移性支出的关系 2.正确处理投资性支出与社会公共消费性支出的关系 三、讲究支出效益原则 1.在提高政府支出预算科学性和合理性的基础上，严格按 照政府预算使用政府资金 2.完善与政府支出相关的管理制度，加大对违法违纪行为 的查处力度 第二章财政支出概述 3.运用科学方法进行决策和引导，提高政府支出预算编 制、执行全过程的效益 （1）成本——效益分析法 （2）最低费用选择法 （3）公共劳务收费法 （4）政府采购制度 第二章财政支出概述 第四节　购买性支出 一、购买性支出的内容及其对经济的影响 1.购买性支出的内容 2.购买性支出对经济的影响 （1）购买性支出总量的增减直接影响国民经济总量的变动 （2）购买性支出结构的变动直接影响经济结构的变动 （3）购买性支出对收入分配产生间接影响 3.购买性支出成为宏观经济调控的重要手段 二、社会公共消费性支出 1.工资福利支出 （1）工资福利支出的性质 （2）工资福利支出的内容 第二章财政支出概述 2.商品和服务支出 三、政府投资性支出 1.政府投资性支出的含义和特点 2.政府投资的方向和领域 （1）政府投资的方向 （2）政府投资的领域 （3）政府投资性支出的内容 四、政府采购制度 1.政府采购及其原则 2.政府采购的意义 3.政府采购制度的要素 （1）严密科学的政府采购方式 第二章财政支出概述 （2）专门的采购机构和人员 （3）公开、透明、富有效率的采购程序 （4）规范的采购合同 （5）严格的监督检查制度 4.我国关于对外开放政府采购市场的目标 第二章财政支出概述 第五节　转移性支出 一、转移性支出的内容及特点 二、社会保障支出 1.社会保障的概念及其特征 （1）社会保障的概念 （2）社会保障的基本特征 2.社会保障制度的意义 3.社会保障支出的内容 （1）社会保险支出 （2）社会救济支出 （3）社会优抚支出 （4）社会福利支出 第二章财政支出概述 4.政府支出与社会保障资金来源 5.社会保障资金的管理 三、政府补贴 1.政府补贴的概念和特点 2.政府补贴的主要内容 （1）价格补贴 （2）政策性亏损补贴 （3）财政贴息 （4）福利补贴 （5）税式支出 四、支出的经济分类中属于转移性支出的内容 1.对个人和家庭的补助 （1）离休费 第二章财政支出概述 （2）退休费 （3）退职（役）费 （4）抚恤金 （5）生活补助 （6）救济费 （7）医疗费 （8）助学金 （9）奖励金 （10）生产补贴 （11）住房公积金 （12）提租补贴 （13）购房补贴 （14）其他对个人和家庭的补助支出 第二章财政支出概述 2.对企事业单位的补贴 3.转移性支出 4.赠予 5.债务利息支出 6.债务还本支出 7.贷款转贷及产权参股 * 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 目　录 华东师范大学出版社中等职业教育分社 * 华东师范大学出版社中等职业教育分社 * 第一节 第二节 第三节