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对杉阳镇畜牧业发展的思考 　　摘要 分析永平县杉阳镇畜牧业发展现状，指出该镇畜牧业发展过程中存在的问题，分析产生这些问题的原因，提出相应的发展对策，以促进当地畜牧业发展，增加农民收入。 　　关键词 畜牧业；规模养殖；动物疫病防控；云南永平；杉阳镇 　　中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0323-01 　　近几年来，永平县杉阳镇畜牧业发展迅速，在农业结构调整、农民增收中发挥着重要的作用。但是随着畜牧业的不断发展，杉阳镇畜牧业生产分散、规模小与市场变化多端的矛盾已经非常突出。当前杉阳镇畜牧业以散养为主，规模养殖为辅，存在扩大规模难的现状，也加大了畜禽疾病防控的难度。为了促进当地畜牧业发展，增加农民收入，现分析杉阳镇畜牧业发展中存在的问题，并结合当地的实际情况，提出发展对策，以促进当地畜牧业的发展。 　　1 杉阳镇畜牧业发展现状 　　1.1 领导重视，措施有力，为畜牧业发展创造良好的政策环境 　　杉阳镇党委和政府将发展畜牧业放在重要的位置，将其作为发展国民经济的支柱产业来抓。领导从根本上重视畜牧业的发展，积极制定扶持政策，为畜牧业的发展创造了良好的环境。 　　1.2 调整思路，大胆创新，让畜牧业生产方式实现重大转变 　　“十二五”期间，在深入分析全镇农业农村优势和畜牧业发展形势的基础上，镇党委政府提出“产业建设基础化，基地建设规模化，规模养殖园区化，园区生产标准化”的发展思路，进一步做大畜牧产业。目前全镇已建成规模养殖场3个，含养鸡场1个、养猪场1个、肉牛养殖场1个，这些规模较大的养殖场将对杉阳的畜牧业发展起到引领和辐射作用[1]。 　　1.3 内扶外引，扶持培育龙头，促进畜牧业快速健康发展 　　镇党委政府把培养和引进畜牧龙头企业作为发展畜牧业的重要措施来抓，制定一系列优惠政策。2014年全镇完成生猪出栏76 538头，肉牛出栏5 629头，山羊出栏10 759只，完成肉类总产量7 812 t，畜牧业生产取得了突破性进展。 　　1.4 多措并举，依法治疗，使重大动物疫病得到有效控制 　　动物疫病一直是畜牧业生产的重要影响因素，一旦发生疫情将给养殖户造成非常大的损失。疫情不但会使养殖户经济蒙受损失，还会影响养殖户的信心。因此，镇、村2级党委、政府将重大动物疫病防治工作放在重要位置，将免疫和预防措施落到实处，实行“镇包村、村包租、组包户”的防疫责任制，严防死守，确保了畜牧业健康发展[2]。 　　2 畜牧业发展存在的困难和问题 　　2.1 小生产和大市场的矛盾突出 　　当前，全镇的畜牧养殖方式还是以户为主的散养，规模化、现代化养殖所占的比例非常小。与此同时，市场情况瞬息万变，小生产对大市场把握不准确，常常导致养殖户卖难的问题出现。 　　2.2 发展不平衡 　　受地理位置、养殖历史、养殖大户等因素的影响，全镇畜牧业发展极不平衡。有的地区畜牧业蓬勃发展，有的地区原地踏步[3]。 　　2.3 基础设施薄弱 　　当地畜牧养殖以传统的家庭养殖为主，养殖设施简陋，养殖观念落后，养殖过程随意，不能适应现代化、信息化的市场要求。 　　2.4 畜禽疾病防控形势严峻 　　由于当前畜牧养殖过程中与外界的联系越来越紧密，发生重大动物疫病的威胁也越来越大，一旦发生，造成的损失也越来越大。因此，畜禽疾病防控形势非常严峻。 　　3 制约畜牧业发展的因素 　　3.1 投入不足 　　资金投入不足是制约畜牧业发展的重要因素。畜牧业要发展，资金投入是关键。只有投入资金，才能够保障畜牧业健康发展。 　　3.2 扶持政策不到位 　　畜牧业是一个投入大、风险大、利润薄弱且与国家民生密切相关的产业，虽然政府近年来对畜牧业给予了资金、政策上的扶持和倾斜，但与现阶段畜牧业发展速度还不适应。 　　3.3 动物疫病防控情况复杂 　　动物疫病防控难度大，点多面广，预防注射的疫苗品种多，畜禽种类多，再加上防疫队伍的素质偏低，制约了畜牧业的健康发展[4]。 　　3.4 养殖户素质不高 　　养殖户基本没有科学养畜的观念，文化水平低，总体素质低，以传统养殖方式养殖牲畜，导致牲畜出栏率低下，转化率低下，经济效益差。 　　4 畜牧业发展的对策 　　4.1 打造畜牧品牌 　　要树立大产业、大开放、大品牌的发展理念，充分挖掘杉阳镇固有的优势，做到扬优成势，实现大跨步的发展，要以大开放来做活大产业。 　　4.2 激活民营资本对畜牧业的投资 　　要明确民营资本为主的投资方式，发展和壮大支柱产业，光靠政府扶持是不可行的，应激活民营资本对畜牧业的投资，确立产权，实现投资多元化。 　　4.3 成立合作经营组织 　　发展壮大杉阳镇畜牧业产值必须以理论上进行创新，转换经营方式，成立经营合作组