照科学发展观要求加强与改进党的建设.docVIP

照科学发展观要求 加强和改进党的建设 胡锦涛总书记曾提出，要“把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础”。按照科学发展观要求加强党的建设，以党的建设推动科学发展观的贯彻落实，是当前党的建设的重要任务。 一、科学发展观对党的建设提出了新要求 深入学习实践科学发展观对党的建设提出了新的要求。第一，科学发展观的核心是以人为本，也是党的重要价值理念，是对党的宗旨的升华。以人为本可以从几个层面来理解：一是相对于物，人是第一位的；二是在公共权力与公民之间，不是以权力为本位而是以公民为本位；三是在尊重大多数人根本利益的同时，尊重公民个体合理合法的利益。这一核心价值，对我国社会的政治伦理已经产生并将继续产生深刻而深远的影响，同时对党的建设带来深刻而深远的影响，要求党在价值取向上确立立党为公、执政为民的理念。价值取向决定党的作风。换句话说，作风是价值观世界观的外在表现，与以人为本相应的就是为民、亲民、紧密联系群众的作风，就是求真务实的作风，还要求有适应社会需求和民众心理的工作方式，需要科学执政、民主执政、依法执政。 第二，科学发展观不仅仅是指导经济社会发展的方针，而且还是世界观方法论，要求全党的思维方式增加一些新的特点。比如，整体性特点，即把事物当作一个整体，构成这个整体的所有要素都是有用的、不可缺少的；再如，从合作的视角、互利的视角去分析问题，形成各种社会关系的良性互动。这种思维、这种分析问题的视角，对于统筹兼顾、对于构建和谐社会，都是必要的。党的思想建设需要有与此相应的新内容。 第三，要求领导体制和工作机制发生相应的变化。我们的领导体制有相当大的优势，比如，有强大的政治动员力，善于集中最大的力量解决一段时间内突出的问题，等等。但是，从2008年各地连续发生的一系列重大生产安全事故和食品安全事故事件中，又反映出一些具有共性的问题。比如，在有的地方存在对上负责大于对下负责、大于向群众负责现象，以及党内监督不到位等。这些问题都与科学发展观的精神不符，其根源与我们的体制和制度存在着某些不完善因素相关。如何在保持体制性优势的基础上进一步予以完善，是一个需要认真考虑的问题。 第四，要求加大干部人事制度改革力度。对于贯彻落实科学发展观来说，干部问题的重要性表现在两个方面。一是邓小平说过的，“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样”。由不同的人来贯彻落实科学发展观，效果大不一样。选拔符合科学发展需要的领导干部，是决定党的中心工作成败的大事。二是关系到党的作风。胡锦涛批评“一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁”。这种不良作风，除价值观因素外，重要的原因就是干部制度——谁授权就向谁负责，如果干部人事制度更多地体现上级的意志，就必然导致只对上负责。改革开放以来，我们的干部人事制度一直在进行改革，特别是党的十七大以来改革的步伐明显加大，但是，从总体上看，还需要进一步以扩大民主、扩大群众参与为导向实行改革。 二、加强和改进党的建设的几点思考 把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，需要从多方面入手，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。 （一）加强党的思想建设，形成党内价值认同 党的价值观是一个政党内部在长期实践中形成的基本信念、价值追求、价值标准、政治道德等。价值观是党的思想文化、意识形态中的最深层次的核心内容。政党价值观是组织和个人的行为导向与评判标准，党内团结的“凝结剂”，规范党员行为的软约束，具有强大功能。 党内价值认同是指党员可以有个人社会身份的不同，认识问题、分析问题的方法、能力有所不同，在某些问题上观念不一定一致，个人价值追求、精神生活不一定完全一样，但在价值观上可以寻求共同点，形成最基本的价值认同。 当下在共产党员的价值理念中，至关紧要的是确立以人为本的核心价值理念、确立执政为民的基本观念。我们说以人为本是核心价值理念，因为这是最高层次的价值，而执政为民是以人为本在政治层面的反映，从这个意义上讲属于基本价值。党内价值认同有两个方面的问题需要注意： 一方面，要加强党的思想建设。思想建设是党的传统优势，但在新的历史条件下，一是要有符合时代需求的新内容，符合共产党先进性的政治伦理观。邓小平曾说：共产党“之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民的利益