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泰兴市高效设施农业发展现状与对策 　　摘要 介绍泰兴市发展高效设施农业的具体做法，客观分析存在的问题，并提出相应对策，以促进高效设施农业稳步发展。 　　关键词 设施农业；做法；问题；对策；江苏泰兴 　　中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0197-02 　　多年来，泰兴市一直把“强农、惠农、富农”作为农技推广工作的出发点和落脚点，在稳定发展粮食生产的同时，积极探索发展高效设施农业的新路子和新模式，努力破解农业生产中的瓶颈，全市设施农业得到了长足的发展。至2014年底，全市高效设施农业面积达到0.94万hm2，蔬菜年产量达到90万t。建成万亩“菜篮子”工程蔬菜基地2个、省级现代产业园区1个、泰州市级农业产业园区5个。 　　1 具体做法 　　1.1 培植典型，引导高效设施农业的发展 　　为培植典型，发展之初，泰兴市精心组织基层干群，上山东，下苏南，赴东台，访杨凌，通过参观学习使他们开阔了眼界，增强了信心，同时也进一步理清了发展的思路。在此基础上，市、乡2级政府加大资金扶持力度，积极为生产者撑腰壮胆，如新街镇对带头发展设施蔬菜的农户和合作组织的土地租金实行政府买单，并不惜重金外聘专家为其进行技术指导。黄桥等乡镇除对西瓜生产业主的土地租金进行财政补贴外，还多次聘请东台地区的专家来基地进行技术指导。通过宣传发动和典型引路，有力地带动了全市高效设施农业的蓬勃发展。 　　1.2 招商引资，推动高效设施农业的发展 　　为吸纳更多的资金投入高效设施农业，引领更多的社会能人组建合作社，创建高效设施农业基地，泰兴市新街等镇村干部打破传统思想的束缚，率先垂范，积极筹集资金组建蔬菜生产合作社。政府优惠宽松的政策和合作社良好的运行质态，使众多的社会能人投身到了高效设施农业的发展之中。目前，全市生产者中有从事建筑、运输等行业的各类老板，生产的产品有茄果类、根茎类、叶菜类等多种果菜。初具规模的生产格局和良好的园区发展势头，正在吸引越来越多的资金和能人落户园区。 　　1.3 考核奖惩，促进高效设施农业的发展 　　高效设施农业的发展离不开基层干群以及农业科技人员的共同参与。为凝聚合力，形成齐抓共管态势，每年年初市政府都要将高效设施农业列为乡镇年度考核内容，并出台发展高效设施农业的奖励意见，对实施规模种植的专业大户、家庭农场和专业合作组织实行奖励扶持。近年来，泰兴市每年拿出的奖励扶持资金均在600万元左右。为引导农技人员兴办、领办农业园区和农业科技型企业，农委还出台意见，鼓励科技人员参与相关农产品的产、加、销等生产经营活动。由于措施得力，奖励到位，从而有效地促进了高效设施农业的发展[1-2]。 　　1.4 配套服务，保障高效设施农业的发展 　　围绕基础设施、生产设施、生产资料、生产技术以及市场销售等相关内容，政府和农业部门切实开展配套服务，为高效设施农业的发展提供了有力保障。一是做好土地流转。坚持“自愿、有偿”的原则，积极参与项目区的商定、农户间田块的调整、租金的洽谈以及相关矛盾问题的解决。二是强化园区基础设施的配套建设。坚持“向上争取一点、乡村筹集一点、业主出资一点”的办法，拉好农用电，修好园区路，做到政府搭台，业主唱戏。三是及时跟踪指导。在项目落实以后，农业部门积极为业主开展栽培技术指导和市场信息服务，助其做好农产品的品牌创建工作，不断提升产品档次。同时，积极开展农超对接，从而有效地促进了生产的发展[3-4]。 　　2 问题与不足 　　近年来，泰兴市的高效农业已初具规模，并取得了一定的经济效益，但对照现代农业的要求，目前仍存在着许多问题和不足。具体表现：一是区域化优势产业尚不明显。“星星点点，天女散花”，一乡一业、一村一品的格局尚未形成。二是农业龙头企业数量少、规模小、科技含量低、产业链不长，对高效农业的带动性弱、关联度低。生产者抵御自然灾害和市场风险的能力还比较低，在一定程度上制约了高效设施农业的快速发展。三是农民参与度较低。土地流转后的农民仅是一个收取一定租金的土地出租者和园区季节性务工者，农民从发展高效规模农业生产中获益较少。四是高效设施基地建设规模虽大，但规划起点不高、功能不全，距离标准园的创建要求差距较远。 　　3 发展对策 　　3.1 因地制宜，培大做强特色产业园 　　泰兴市不同区域土壤质地不一，优势特色作物不同，农户对种植不同作物的熟练程度也不相一致。因此，首先要因地制宜合理县域内作物布局。围绕特色高效规模农业高起点制定好总体规划，打破布局的乱、散、杂现象，合并同类项，引导高效设施农业向特色产业区和特色产业带集结，以提高特色产业的规模效益。其次，要进一步加大财政资金的支持力度，配套建设好园区内外的路、沟、渠、桥等基础设施，为生产者提供良好的生产、生活条