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在俄美夹缝中生存的日本.doc
在俄美夹缝中生存的日本
美国亚太布局
国际关系体系正在经历着戏剧性的变化。在以“金砖四国”联盟为首的非西方国家同时作用下,西方世界的政治地位正在相对受到削弱。世界发达和发展中国家力量的再平衡引起国际法的危机。由于对在国际政治中相互作用的准则没有统一的认识,导致大国之间的根本分歧,乌克兰事件使这种分歧达到了顶点。俄罗斯是华盛顿单方面行动的积极批评者。俄罗斯将极力促使美国和欧盟各国使用一视同仁的游戏规则。换句话说,俄罗斯试图与世界主要游戏者们就构建新型国际关系体系达成共识。但2014年,美国国务卿约翰?克里在大西洋理事会讨论乌克兰危机和俄美关系时表示:“我们的全球领袖地位模式正在面临危险”。因此,华盛顿似乎不准备就基于关键游戏规则构建的新世界秩序进行对话。美国在乌克兰事件之后还会继续坚持自己的进攻战略,而俄罗斯和中国将会用不断增强的实力与之对抗。其结果也许是世界政治冲突的潜力迅速增长,危险正在形成,这种危险逐渐转为“一切人反对一切人的战争”状态。
日本是美国保持和巩固自己全球领袖地位的最重要“棋子”,是华盛顿遏制中国政策的中心环节。中国军队正在积极推进现代化建设,快速提升自己的作战潜力。作为回应,美国着手采取外交、军事和经济措施。美中之间存在着相互核遏制的关系,但据俄罗斯科学院院士、核遏制理论问题著名专家阿列克谢?阿尔巴托夫观察,这种关系“极其不对称,美国占优”。
小布什政府时期制定的美国对华遏制政策构想开始以下列方式体现出来。2001年,美国和印度表达了发展长期伙伴关系的决心,而在2004年两国宣布了发展伙伴关系的后续措施。双方加强反导问题对话就是其中的一个亮点。2005年,华盛顿和新加坡签署了《战略框架协议》,为美国进入樟宜海军基地开辟了绿色通道,这是东南亚唯一能够接收美国航母的基地。2006年,美国、澳大利亚和日本建立了三方长期对话机制,而在2007年这些国家与印度启动了四方合作模式。
就在2007年,华盛顿、堪培拉和东京在反导方面展开了相互协作。2008年,美国宣布愿意参与跨太平洋伙伴关系协议(即TPP,其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协议)自由贸易谈判。2009年,美国著名战略专家、资深政治学家布热津斯基建议中国建立“能够改变世界”的非正式“两国集团”。2010年3月,华盛顿开始加入跨太平洋伙伴关系协议正式谈判。7月底,美国国务卿希拉里?克里顿访问越南,出席在越南举行的东盟地区论坛会议。10月11-12日,国防部长盖茨访问越南,并出席在越南举行的首次东盟防长扩大会议。10月29日-11月3日,希拉里?克里顿先后访问越南、柬埔寨、马来西亚,出席在越南举行的东亚峰会。正如分析家们所指出的那样,这些访问是奥巴马政府用来作为借口,“表明提高自己在整个东南亚存在,特别是提升自己与越南战略关系的决心”。
2010年10月,美国与新西兰签署了《惠灵顿宣言》,将双边关系由“友好国家”提升为“新型战略伙伴”,从而使《澳新美安全条约》(澳大利亚、新西兰和美国签订的条约《太平洋安全条约》)复活。2011年,美国总统和澳大利亚总理宣布,未来几年五角大楼将向澳大利亚派驻2500名海军陆战队员。同年,举行了美国、印度和日本外交部代表首次三方会谈。2012年,美国国防部长帕内塔宣称,美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。2013年7月25日,美国总统奥巴马和越南国家主席张晋创共同宣布两国建立“全面伙伴关系”,以推动两国在经贸、科技以及防务安全等领域的合作。2014年,美国与菲律宾签署了《增强防卫合作协议》,以扩大美国在菲律宾领土的军事存在。
华盛顿对中国在东海和南海的领土争端深表忧虑。其中最尖锐的就是钓鱼岛归属问题。这一地区周期性爆发冲突迫使美国人证明自己对日本的安全担保。比如,2013年11月,中国政府宣布在东海设立其中包括上述“有争议岛屿”在内的防空识别区。然而,在与华盛顿军事政治联盟框架内,日本通过迅速放弃和平主义外交政策原则来自主强化自己的安保政策。
日本迅速放弃自己爱好和平的外交原则,为把美国与日本的军事政治关系转为真正军事强国联盟创造了前提条件。2014年,安倍政府对放弃战争的宪法进行重新解释,以允许更广泛地使用军事武力。由此可见,日美两国军事政治同盟突破了安全领域中的又一个关键限制。宪法继续遏制盟国的潜力,不过问题的实质在于,“日本修改安保政策的大趋势似乎不可逆转”。
俄美博弈
同时,冷战结束后美国对俄罗斯的政策给美国的战略利益,比如在打击恐怖主义方面,带来了损失。这样的政策也在损害日本的利益。在乌克兰问题上出现的僵局是这种政策的极端后果。与欧盟一体化往往伴随着加入北约,以及信奉“欧亚主义”学说,在接受这样一个事实的同时,
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