第一章社会保障导论2016.ppt

社会保障国际比较 张 天 民 导论 社会保障制度 向何处去？ 一、社会保障制度的“危机” 1、法国大罢工（2010年） 2、欧债危机——希腊债务危机（2009-2013） 3、美国医改 4、日本年金空洞化 5、中国——养老金“空账”问题等 二、世界社会保障：地位与作用探究 1、什么是社会保障？ 是指国家依据法律规定，通过国民收入再分配等形式，对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助，保障其基本生活的制度。 2、为什么需要社会保障？ 3、社会保障与社会福利的关系？ 4、如何理解社会保障是一个“多棱镜”？ 社会保障政治 社会保障经济 社会保障法律 社会保障与国家（政府） 社会保障与社会 社会保障与企业（市场）、个人 5、社会保障的“边界”在哪里？ 政府与市场的边界 “公”与“私”的边界 国家与社会与个人的边界 初次分配与再分配的边界 普惠与特惠的边界 福利与保障的边界 适度与超度的边界 如何把握该“边界”？ 6、世界社会保障制度主要有那些模式？ 目前主要有三种模式： （1）投保资助：德、美、日等 （2）自我积累：新加坡、智利等 （3）福利国家：英国、瑞典等 7、社会保障受到哪些因素制约和挑战？ 人口老龄化的趋势 经济危机的冲击 财政支出的困难 贫富差别的扩大 城乡二元化的差距 政党制度的制约 文化因素的影响 社会保障要与时俱进！ 三、为什么以及怎样进行社会保障国际比较？ 1、为什么进行国际比较？ （1）社会保障关系到国计民生的大问题 （2）“社会保障是把双刃剑” （3）世界走向多元化，社会保障制度需要取长补短 发达国家已形成了比较系统的社会保障体系 世界面临解决的难题――社会保障制度向何处去？ 2、国际比较比什么？ （1）社会保障制度形成的经济、社会、历史条件的比较 （2）社会保障制度模式的比较 （3）社会保障基金管理与社会保障管理体制的比较 （4）社会保障水平的比较 （5）社会保障主要项目的比较 （6）社会保障发展趋势的比较 3、比较的目的与意义 （1）比较本身不是目的，目的在于借鉴 （2）有比较才能有鉴别 1）发现共同规律（共同性） 2）找出差异性（不同点） （3）比较借鉴对中国的意义 1）中国正面临社会保障制度转轨，需要借鉴外国的成功经验 2）中国构建新的可持续发展的福利社会，需要学习借鉴国外在社会保障制度建设上的经验，具体来说： a.哪种社会保障模式适合中国的经济、社会和历史文化条件，具有更大的借鉴性 b.哪些社会保障政策和法律制度值得我们直接或间接的学习并运用 c.哪些经验教训值得中国在社会保障体制改革和完善过程中加以吸收 4、比较的方法 (1)宏观分析与微观解剖相结合 (2)一般概括和典型分析相结合 (3)历史总结与现实分析相结合 (4)经验总结和教训分析相结合 (5)国际比较与国内借鉴相结合 五、参考书 1. 吕学静主编:《社会保障国际比较》,北京:首都经济贸易大学出版社,2013年版。 2. 穆怀中主编:《社会保障国际比较(第二版)》,北京:中国劳动社会保障出版社,2007年版。 3.丁建定：《西方国家社会保障制度史》，高等教育出版社，2010年版。 4.郑春荣编著：《英国社会保障制度》，上海人民出版社，2012年版。 5.粟芳等编著：《瑞典社会保障制度》，上海人民出版社，2010年版。 6.姚玲珍编著：《德国社会保障制度》，上海人民出版社，2011年版。 7.李超民编著：《美国社会保障制度》，上海人民出版社，2009年版。 8.宋健敏编著：《日本社会保障制度》，上海人民出版社，2012年版。 9.李健兰莹编著：《新加坡社会保障制度》，上海人民出版社，2011年版。 10.李曜等编著：《智利社会保障制度》，上海人民出版社，2010年版。 11.高鹏怀:《历史比较中的社会福利国家模式》,北京:中国社会出版社,2004年版。 12.考斯塔·埃斯平－安德森:《福利资本主义的三个世界》,郑秉文译,北京:法律出版社,2000年版。 13. （美）霍尔茨曼、（美）帕尔默 主编，郑秉文等译：《名义账户制的理论与实践—社会保障改革新思想》，中国劳动社会保障出版社，2009年版。 联系方式： 手机电邮：tmin21@aliyun .com * * *