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对我国电子商务立法的思考 　　摘 要 传统法律规范，无法满足电子商务的要求，并在某种程度上构成了电子商务发展的法律障碍。因此，需要制订新的法律或修订已有的法律来调整电子商务法律关系。我国应抓紧立法研究工作，在理论成果成熟的基础上切实制订切合中国实际的电子商务法律，积极借鉴先进国家立法经验并吸取其教训，健全中国电子商务法律体系，为国内相关企业在国际市场上竞争提供法律支持。 　　关键词 电子商务 电子商务法 立法建议 　　中图分类号：F713.3 文献标识码：A 　　1 国际上电子商务立法状况 　　20世纪90年代初，互联网商业化和社会化的发展，从根本上改变了传统的产业结构和市场的运作方式，电子商务出现了前所未有的增长势头。联合国国际贸易法委员会（以下简称贸法会）在电子数据交换系统（Electronic Data Interchange，简称EDI）规则研究与发展的基础上，于1996年6月通过了联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》（以下简称示范法）。这个示范法为各国立法人员提供了一整套国际上能够接受的电子商务规则。例如，如何消除以无纸方式交流重要法律信息的一系列法律障碍，其中包括这些信息的法律效力或合法性；如何为电子商务创造一个更加安全的运作环境等。示范法也可用来解释妨碍电子商务的现有国际公约和其它国际机制。示范法的颁布为逐步解决电子商务的法律问题奠定了基础，为各国制订本国电子商务法规提供了框架和示范文本。自1996年以来，在联合国《电子商务示范法》制定之后，一些国际组织与国家纷纷合作，制订各种法律规范。1986年开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判最终制定了《服务贸易总协定》。《服务贸易总协定》的谈判产生了一个《电信业附录》。这一附录的制定开始了全球范围内电信市场的开放。WTO建立后，立即开展了信息技术的谈判，并先后达成了三大协议，即：（1）《全球基础电信协议》，该协议于1997年2月15日达成，主要内容是要求各成员方向外国公司开放其电信市场并结束垄断行为。（2）《信息技术协议（ITA）》，该协议于1997年3月26日达成，协议要求所有参加方自1997年7月1日起至2000年1月1日将主要的信息技术产品的关税降为零。（3）《开放全球金融服务市场协议》，该协议于1997年12月31日达成，协议要求成员方对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。 随着电子商务的发展，现有的国际商务惯例已远远不能满足商业往来的需要。近年来，国际商会正以大部分精力集中抓紧制订有关电子商务的交易规则，以促进国际贸易的安全进行。目前，国际商会已于1997年11月6日通过《国际数字保证商务通则（GUIDEC）》，该通则以试图平衡不同法律体系的原则，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。国际商会目前正在制订的还有《电子贸易和结算规则》等交易规则。WTO对于贸易领域的电子商务已提出了工作计划，特别针对服务贸易提出了重点解决的几个问题，如电子商务定义、司法管辖权、电子商务分类、协议签署等，至于其它如关税、个人隐私、安全保证、国民待遇、公共道德等问题也提出了讨论和研析。 　　2 我国电子商务立法当前状况 　　作为发展中国家的中国，研究国际电子商务立法的发展进程及特点对于掌握国际电子商务立法的发展趋势，从而对于促进中国国内电子商务立法，对于中国积极参与国际电子商务立法，防止大国对电子商务立法的控制具有重要意义。贸易法委员会在拟定《示范法》过程中，曾考虑各国现有法律对传统贸易形式的诸多规定，建议赋予电子商务与传统商务等同的法律地位和效力。但中国在《合同法》把无形的非纸质电子合同归入有形的纸质的书面形式。 　　电子合同归于书面形式 之后引起的第一个问题是电子签名的效力和价值。电子签名一词是国际立法相对于书面签名而提出来的。电子签名的表现形式是通过计算机网络，借助数据信息完成的，它可以是数字也可以是符号，与手写签名没有任何内在联系。但是，中国《合同法》还是避开了电子签名的问题，提出另一种解决方法，即签订确认书，但这实际上签字人通过数据信息交换签订确认书，却仍无法绕开必须有确定身份的电子签名这一问题，签订确认书时合同成立的规定并不能使电子合同完成签字人认证的要求，而且按书面形式的规范，电子合同也根本无法摆脱法律上要求手写签名的束缚。 　　电子合同归于书面形式以后引发的第二个问题是电子合同证据的价值和效力。电子证据是计算机内存储的无形的数据信息，其在诉讼中能否被法院采纳作为证据，中国《合同法》没有规定，但按传统的贸易法律和书面证据形式的证据要求，答案是否定的。因现行中国《证据法》规定，书面形式的证据必须是有形的书面文件（包括合同、单据），而且必须是原件，如最高法院《关于适用若干问题的意见》第78条规定：证据材料为复印件在诉讼中不得作为认定实事的根据；最