第二章3 WTO基本制度.pptVIP

WTO法律制度 一、 各国对国际贸易的两大政策 贸易自由政策（有利于出口国家） 贸易保护政策（有利于进口国家） 关税壁垒：征收进口关税、反倾销税、反补贴税等 非关税壁垒：通过一系列措施，如进口数量限制、进 口许可证、进口产品的技术指标、进口产品的原产地、 进口产品的卫生检疫等，限制外国产品进入本国市场； 两种贸易政策的转换 经济繁荣时：提倡贸易自由 经济衰退时：提倡贸易保护 二、关贸总协定的产生 二战使各国经济不景气，各国采取各种保护政策。 为建立国际经济自由发展新秩序，美英等国提出从金融、投资和贸易三方面重建战后国际经济规则，以创建并维持一个相对自由的、鼓励竞争的经济体系。 1947年哈瓦那召开国际贸易与就业会议，要建立一个处理国际贸易与关税的国际贸易组织，以期扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性贸易政策。该会议通过了《国际贸易组织宪章》 。 会议筹备期间，许多国家签订了双边关税减让协议，并与《宪章》关于商业政策部分合并，称为关税与贸易总协定。 为使GATT在多边贸易中生效，一些国家又签署“关税与贸易总协定临时适用议定书”，1948年1月1日在《宪章》生效前临时适用，以处理二战后急需解决的各国关税与贸易方面的问题。 《宪章》未生效使得国际贸易组织没能成立，但GATT作为一个“临时”适用的国际贸易法律框架，一直适用到1994年12月31日。 每当解决涉及全球性大问题，GATT都要召开由缔约方政府首脑或部长参加的多边谈判会议，每次谈判会议都被称为一个“回合”。 关贸总协定的八轮谈判情况 　乌拉圭回合前后工业产品（不包括石油）关税约束对照表（税号数量，10亿美元，百分比） 三、WTO的建立 第8轮“乌拉圭回合”谈判特点： 1谈判议题广，涉及关税、非关税壁垒；货物贸易和服务 贸易及知识产权等领域。 2参加方多，有125个国家和地区参加。 3谈判时间长，由于各缔约方利益冲突，在农业品贸易、 市场准入、反倾销等方面严重分歧，到1993年底所有问 题基本解决。1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什举行会 议，125个参加方的绝大多数部长签了字。 WTO的建立 1、乌拉圭回合谈判最突出成就，就是达成了《建立世界贸 易组织马拉喀什协议》； 2、据此世界贸易组织于1995年1月1日正式成立，同时宣告GATT 正式结束。 GATT与WTO的关系 WTO与GATT的联系 WTO与GATT有着内在的历史继承性，WTO继承了GATT的 合理内核，包括宗旨、职能、基本原则及规则等； GATT的重要条款是WTO《GATT1994》的重要组成部分， 是规范各成员方货物贸易关系的准则。 WTO与GATT的区别 管辖范围：GATT只处理货物贸易，WTO除了货物贸易外， 还处理服务贸易、与贸易有关的知识产权等。 机构性质：GATT以临时适用的多边贸易协议形式存在，不 具有法人地位；WTO是一个具有法人地位的国际组织。 争端解决：GATT 遵循协商一致原则，对争端解决无时间 表；WTO采取反向协商一致原则，明确了争端解决的时间 表，裁决具有自动执行的效力，不执行的授权对方采取贸易 报复措施。 WTO与GATT的关系 GATT (1947) WTO (1994) WTO宗旨、职能 WTO宗旨： 提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入和有效需求； 拓展货物贸易和服务贸易； 按可持续发展的目标，使世界资源获得最佳利用、力求兼顾保护和维护环境，并以符合不同成员方需要的方式，加强采取相应的措施。 积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。 WTO职能 负责多边贸易协议的实施、管理和运作； 为各成员方进行贸易谈判提供场所； 通过争端解决机制，解决成员间的贸易争端； 定期审议成员的贸易政策。 WTO的基本原则 最惠国待遇原则（一缔约方现在或将来给予任何第三方在商品和服务贸易方面的特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方；即外国人和外国人无差别）。 ?国民待遇原则（一缔约方保证另一缔约方在其境内的公民、企业、货物和商船与本国公民、企业、货物和商船获得相同待遇，即外国人和本国人无差别） 非歧视原则（无差别待遇原则）：体现为最惠国待遇、国民待遇。 透明度原则（成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知WTO，成员方还应通知其所参加的影响贸易政策的国际协议） 市场准入原则(一成员允许另一成员方的货物、劳务与资本参与本国市场,公平自由地竞争） 公平贸易原则（成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物、服务和知识产权领域，创造和维护公开