公务员报考背后问题的分析与对策.doc

公务员报考热背后问题的分析与对策 摘 要：2010年公务员考试已经落下帷幕，公务员报考人数依然呈现不断攀高的趋势，公务员考试已被社会大众认为是超过高考和考研的“中国第一考”。本文就对公务员报考热背后的一系列现象问题进行分析，并结合当前实际提出切实有效的解决对策。 关键词：公务员报考热；原因；问题；对策 1994年6月7日，国家公务员录用考试制度正式实施。近几年，公务员报考人数逐年大幅度上升，“公务员报考热”成为社会关注的焦点。显然“公务员报考热”现象为提高我国政府的管理水平提供了有利的人力资源环境，吸引了大批社会精英进入这一行业，但同时“公务员报考热”现象也带来一些消极影响，助长权力价值导向，造成社会资源和人才资源的浪费等。因此，理性分析当前我国“公务员报考热”现象，对其成因及其对策进行探究，具有重要意义，从而提高我国公务员的整体素质，提高政府的管理水平，优化整个社会的人才资源配置，促进社会和谐发展。 一、我国公务员考试报考现状 近年来，我国公务员报考场面越来越火爆，国家人事部有关国家公务员报考统计资料显示如下： 根据表格可见：目前我国公务员报考人数依然维持增长的态势，平均录取率保持较高，竞争程度日益激烈，受到社会各界和媒体的广泛关注，促使公务员考试已成为中国竞争最为激烈的国考。 公务员考试积极的一面体现在，有利于国家选拔优秀的人才，提高公务员队伍的素质，并且有利于改进机关作风，提高行政效率，更好的为社会公众提供有效的社会服务。但也有其消极的一面，表现在人才就业价值的偏差和创新意识的薄弱，造成社会资源和人才资源的浪费。由于公务员本身的权利导致其在公共服务过程中把工作的公共性转变为利己性，这样不但扭曲公务员形象，还对整个公务员职业伦理产生不良影响。 二、公务员“报考热”的原因分析 （一）公务员考试体现了公平竞争机制的有效实施 《公务员法》规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”实行考试录用制度是我国干部人事制度改革的重要措施，作为为推行公务员制度的一面旗帜，促进我国公务员考试公平竞争机制的有效实施。考试和录取的公正性得到社会的广泛认可，并且成为吸引广大毕业生踊跃报考的重要因素。 （二）目前就业形式严峻 1993年高校扩招以来，毕业生人数激增陆续进入就业市场，很快就导致就业市场出现供过于求的状态，社会为毕业生提供的工作岗位十分有限，而公务员的各方面的保障制度都十分优越，每年政府和地方单位提供上万个公平竞争的职位给高校毕业生，众多毕业生也将报考公务员作为极其重要的就业机会和择业选择。照目前的情况看，我们可以预测，如此庞大的就业队伍将使公务员报考热在短期内难以缓解降温。 三、公务员“报考热”背后的深层次问题 （一）行政权力的大小致使公务员职位的冷热不均 公务员报考职位冷热不均的问题在2010年公务员考试中表现的异常明显，在这次考试中共有62个职位空缺没有人参加报考，主要是气象，民航等系统。本次考试中职位最高竞争比例是4224:1，而最低竞争比例是3:1，由此可以看出公务员职位冷热不均问题严重。很多考生倾向报考高权重、权力大的部门，例如公安、税务、财政、监察等。但是有如海洋局、地震局、气象局等部门就相对冷清。这种报考职位冷热不均现象，究其原因，主要是相关职位的“背景”在一定程度上影响到报考者的选择。其次是考生自身的一种浮躁情绪，他们看到了职位的表面现象带给自己的“名义优势”忽略了工作本身会带给自己的益处。由此可以看出，公务员“报考热”背后引出的职位报考冷热不均问题值得我们更深层次的关注和讨论分析。 （二）社会人力资源配置不合理导致创新产业缺失  据统计，有相当一部分在职人员和大学毕业生有很好的专业基础知识和背景，放弃专业而考公务员甚为可惜。从国家的角度讲，培养专业人才需要花费很多财力物力；从考生的角度讲，要在复习和备考上花费掉大量的时间和精力；这样导致大量的人力物力资源浪费，并且公务员漫长的考试过程不利于市场人力资源的有效配置的及时性。人力资源配置的不合理，使之有志青年的开拓创新精神缺失。公务员考试热在追赶潮流，考生寻求公务员岗位的稳定性，政治前途和完善的社会保障等等现实因素，这样不利于实现政府全心全意为人民服务的宗旨，也加大了政府招录真正适合人才的难度和成本，影响人力资源在配置的合理性，更加促使创新产业的缺失。 （三）高校毕业生对就业缺乏合理定位，盲目跟风 现在很多毕业生是出于一种“趋同心理”，看着身边的人报考，自己也跟着参加报考。由于对公务员缺乏认识，盲目报考，很多大学生进入公务员队伍以后发挥不了自己的专业特长，自己的兴趣核能不能得到施展，这样反而对自己的职业生涯产生影响。缺乏合理的职业发展定位，盲目跟风只会使得毕业生在