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公司变更登记司法审查的难点及其解决 行政诉讼角度的考察 江苏省南京市中级人民法院课题组???? 根据登记的不同事项或内容，工商行政登记可分为设立登记、变更登记和注销登记三个类型。在近年的司法实践中，工商登记类行政案件数量有所增加（见下文附表），在审理中体现的诉讼参与人之间的认识分歧也日益突出。在这些认识分歧中，司法机关的理念导向无疑十分重要。从司法裁判的功能看，它不仅仅显现个案的价值取向，还在更广泛的意义上对登记机关的依法行政具有指导性意义。本文仅选取公司变更登记 [1]作为考察对象，拟从分析公司变更登记行政案件司法审查现状入手，讨论对公司变更登记行政行为几个理论问题的重新认识，并在此基础上有的放矢地提出司法审查的实际解决方案，以期为执法和司法实践部门提供解决问题的可选之道。??　?一、工商变更登记行政案件司法审查现状??　?纵观与工商变更登记具体行政行为相关的行政案件，大致可以归为三类：（一）起诉要求撤销工商行政机关作出的工商变更登记行为的；（二）申请工商行政机关撤销工商变更登记行为遭拒绝或未获答复，从而起诉要求履行法定职责的；（三）申请行政机关进行变更登记遭拒绝或未获答复，从而起诉要求履行法定职责的。本文着重选取前述第一类案件作为考察对象。在起诉要求撤销工商行政机关作出的工商变更登记行为的案件中，从变更登记的事项或内容看，涉及争议较多的主要包括法定代表人变更登记、股权变更