防台风应急案.docVIP

鼓楼区防台风应急预案 1 总则 1.1 目的 为科学、高效、有序地开展防热带气旋工作（简称防台风），有效防御和减轻热带气旋造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我区经济社会全面协调可持续发展，结合我区实际，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省突发气象灾害预警信号发布规定》、《徐州市防台风应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用影响我区的热带气旋的防御和抗灾救灾工作。 1.4 工作原则 以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛防旱指挥部工作方针，在区委、区政府的统一领导下，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。遵循热带气旋自然规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。 1.5 现状 鼓楼区位于徐州市区北半部，是徐州的主城区之一，始建于1938年，原名徐州第一区，1955年，因境内有明代建筑——鼓楼而更名为鼓楼区。全区现辖琵琶、黄楼、环城、丰财、牌楼、铜沛、九里7个街道办事处，57个社区（村），总面积59.5平方公里，总人口28.1万人，年常住人口30万人以上。区内有京杭大运河、龟山汉墓、汉城、黄河故道、九里山古战场、古彭城地下城、“五省通衢”牌楼、黄楼、镇河铁牛等众多历史遗迹和文化景点，历史文化悠久。鼓楼区位优势突出。南临市区中心，北至京杭大运河，东枕京沪铁路，西接泉山区苏山街道办事处，坐拥全市最繁华的彭城广场、淮海广场两大中心商圈和全市重点规划的徐州中国八里国际家居交易博览中心，在徐州市的商贸服务业发展中处于重要地位。鼓楼生态环境优美。山水资源丰富，九里山、霸王山、琵琶山等8座山峦绵延相连，大运河、古黄河等5条河流萦绕相伴，全市主城区80%地面水系集中在鼓楼，山水相依是鼓楼鲜明的城市特征。全区绿化覆盖率40.5%以上，绿地率33.9%，人均公共绿地13平方米，全年空气质量良好以上天数达320天。 Ⅳ 级（一般）、Ⅲ 级（较重）、Ⅱ 级（严重）、Ⅰ 级（特别严重）。 Ⅳ级预警：热带气旋消息阶段，指热带气旋已经形成，正不断发展，有进入东海、黄海的可能，或在东海生成，或热带气旋已移入东海海面，有可能影响我区。 发布“消息”原则（满足以下条件之一）:??1、热带气旋已进入我区警戒区但未进入防区，预计对我区有影响；或热带气旋已进入我区防区，预计对我区影响不明显。2、已发布热带气旋警报,但热带气旋移向、移速改变 ,影响程度减轻,未来48小时内预报责任区内陆地风力6级; 3、热带气旋已登陆或远离我区,但责任区内仍受热带气旋影响有5-6级风或有暴雨。 Ⅲ级预警：热带气旋警报阶段，指未来48小时内(强) 热带风暴或台风将袭击或影响预报责任区时发布警报; (强) 热带风暴或台风正在影响责任区时也要发布警报。(注:影响的定义是指责任区陆地风力≥6级风或降雨强度≥暴雨,以下同)。 发布“警报”原则(满足以下条件之一):1、预计未来48小时内(强)热带风暴或台风将造成预报责任区内陆地风力≥6级大风时; 2、(强)热带风暴或台风登陆后,预报责任区内陆地风力仍≥6 级或仍有暴雨时; 3、热带低压一般不发“警报”,但当其离我区较近，中心附近风力接近或达到8级(国家气象中心还未编号为热带风暴)，并预计可能造成影响时。 Ⅱ级预警：热带气旋紧急警报阶段，指未来24小时内,强热带风暴或台风将登陆或严重影响我区。 Ⅰ级预警：热带气旋特急警报阶段，指未来24小时内,强台风（台风中心附近最大风力达14级以上）将登陆或严重影响我区。 3.4.2 台风预警信号 台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。 4 应急响应 4.1 应急响应级别与启动条件 与预警级别相对应，应急响应分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。 Ⅰ级应急响应经区政府批准后启动；其他各级应急响应由区防汛防旱指挥部根据本预案有关规定启动。 4.2 应急响应行动 Ⅰ级应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。 4.2.1 Ⅳ级应急响应 （1）区防汛防旱指挥部办向气象部门了解并将热带气旋的中心位置、强度、移动方向、速度等热带气旋信息和会商分析意见报告区委、区政府和区防汛防旱指挥部。 （2）防汛防旱指挥部办加强24小时值班，防汛防旱指挥部办领导带班，全天候开机接收卫星云图信息，并加强与气象部门的联系，密切注意热带气旋动向，通知有关方面和相关部门做好防御热带气旋的各种准备。 （3）建设部门组织有关单位对区域内危房危楼、临时建筑物、手脚架、广告牌等进行安全检查。 （4）可能受热带气旋影