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弃婴（儿童）寄养收养管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强弃婴（儿童）的抚养监护和寄养收养管理工作，保障弃婴（儿童）的合法权益，促进家庭和社会和谐，维护社会稳定，根据《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中国公民收养子女登记办法》、民政部《家庭寄养管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 市民政局负责本市行政区域内弃婴（儿童）的抚养监护和寄养收养管理工作，对依法授权（委托）从事弃婴（儿童）抚养、监护和寄养工作的市社会福利院进行管理、监督和检查。市公安局、市人口和计划生育局、市卫生局、市教育局、市妇联、市财政局等有关部门按照各自的职责，做好弃婴（儿童）的管理和经费保障等相关工作。 第三条 收养不得违背计划生育的法律、法规。 第四条 寄养收养管理应当依法保护当事人的个人隐私。有关单位、组织或个人确因特殊需要查阅寄养收养登记档案的，应向市民政局提出申请，经批准后方可查阅，但不得将获知信息泄露。 第二章 弃婴（儿童）的管理与抚养 第五条 公民、法人或其他组织发现或捡拾弃婴（儿童）的，一律向当地公安部门报案，公安部门应当及时受理并积极查找其生父母或其他监护人。对查找不到生父母和其他监护人的，由公安部门出具《捡拾弃婴（儿童）报案及查找不到生父母证明》（附件1），并连同弃婴（儿童）送交市社会福利院抚养。公民、法人或其他组织不得将弃婴（儿童）转送他人，不得私自抚养收养。 捡拾人向公安部门报案时应当提交本人身份证件和《捡拾弃婴（儿童）情况证明》（附件 2）。如确系电话报警，无法查找到捡拾人的，公安部门可出具《无法出具捡拾人捡拾弃婴（儿童）证明的情况说明》（附件3），并加盖公章予以确认。 对于暂时无法确认为弃婴 儿童 的,公安部门可出具《临时送交弃婴 儿童 的情况说明》（附件 4），连同弃婴（儿童）送交市社会福利院进行代养。在代养期间，公安部门应积极进行调查，超过30日仍未查找到其生父母的，由公安部门出具报案及查找不到生父母的证明，市社会福利院正式办理弃婴（儿童）接收手续。 第六条 市社会福利院接收公安部门送交的弃婴（儿童）时，应查验公安部门提交的《捡拾弃婴（儿童）情况证明》或《无法出具捡拾人捡拾弃婴（儿童）证明的情况说明》、《捡拾弃婴（儿童）报案及查找不到生父母证明》，然后对弃婴（儿童）进行入院前体检，填写《捡拾弃婴登记表》（附件5）和《社会福利机构接收弃婴（儿童）入院登记表》（附件6），并报市民政局审批。 第七条 弃婴（儿童）入院后，市社会福利院应当建立弃婴（儿童）入院档案，并负责其生活、医疗、护理、康复、教育等保障工作，承担抚养监护责任。 第八条 市卫生部门确定弃婴（儿童）的体检定点医疗机构。市社会福利院根据医疗机构体检情况对弃婴（儿童）身体状况进行评估，可将弃婴（儿童）分为四类：A 类为未发现患有疾病，身体健康的；B 类为虽患有疾病但可治愈康复且不会留下后遗症的；C类为患有疾病可能致残的；D类为患有疾病，不可治愈和康复，或有病危迹象的。 第九条 市民政局应当依法公告查找弃婴（儿童）的生父母，公告期为60日。公告期满，弃婴（儿童）仍未有生父母或其他监护人来认领的，即视为查找不到生父母，由市社会福利院向公安部门申报集体户口。 第十条 市公安部门应依据有关规定及时为查找不到生父母的弃婴（儿童）办理市社会福利院集体户口。 第十一条 市教育部门对市社会福利院抚养的适龄儿童应当就近安排其就读，对需要特殊教育的残疾儿童应当给予优惠和照顾。 第三章 弃婴（儿童）的寄养 第十二条 市社会福利院应当按照有利于弃婴（儿童）的抚育、成长和其合法权益不受侵犯的原则，根据弃婴（儿童）的评估类别确定弃婴（儿童）的寄养。A类、B类弃婴（儿童）可以被符合条件的一般寄养家庭寄养；C 类弃婴（儿童）应当在具备医疗、特殊教育、康复训练条件的社区中为其选择寄养家庭；D 类弃婴（儿童）和需要长期依靠技术性照料的重度残疾儿童，不宜安排家庭寄养。 第十三条 寄养家庭应当向市民政部门提出申请，并同时具备以下条件： （一）有本市的常住户口和固定住所（异地家庭寄养须经两地县级以上人民政府民政部门同意），被寄养儿童入住后，人均居住面积不低于当地人均居住水平； （二）有稳定的经济收入，家庭成员人均收入水平在当地人均收入中处于中等水平； （三）家庭成员未患有传染病或者精神疾病，以及其他不利于被寄养儿童成长的疾病； （四）家庭成员无犯罪记录，无不良生活嗜好，关系和睦，与邻里关系融洽； （五）主要照料人的年龄在三十至六十五岁之间，身体健康，具有照料儿童的能力、经验，初中（或相当于）以上文化程度。 第十四条 寄养家庭在寄养期间必须履行下列义务： （一）保障被寄养儿童的人身安全； （二）对被寄养儿童提供生活照料，帮助其提高生活自理能力； （三）培育被寄养儿