浅谈广西友谊关口岸出入境旅客动植物携带物检疫工作现状.docVIP

浅谈广西友谊关口岸出入境旅客动植物携带物检疫工作现状 　　摘要：文章简要概述近年广西友谊关口岸出入境旅客动植物携带物检疫现状，并对截获疫情的情况做详细分析，提出加强广西友谊关口岸出入境旅客动植物携带物检疫的5个主要对策措施。 　　关键词：口岸；出入境；动植物携带物；检疫 　　中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2013）05-0070-04 　　友谊关口岸位于广西凭祥市西南端的友谊关，是国家一类口岸，是中国通往越南及东盟各国最大的陆路口岸。近年来，随着中国――东盟自由贸易区建成后，我国与东南亚各国的交流不断扩大，出入境商务考察、留学、劳务、探亲访友以及旅游观光人员的数量与日俱增。随之而来的是，大量出入境人员随身携带物品行李数量越来越多，品种越来越复杂。友谊关口岸作为东盟各国的便捷通道，东南亚国家的疫情疫病相对比较复杂，通过动植物携带物传入传播动植物疫情的可能性和危险性越来越大，给我国种植业、林业和畜牧业的生产安全带来了严重的威胁。因此，加强入境人员携带物的检验检疫工作尤其重要，本文结合广西友谊关口岸旅客检疫查验的工作实际，就如何有效开展出入境旅客动植物携带物的检疫检查工作进行探讨。 　　1 友谊关口岸旅客动植物携带物检疫查验工作现状 　　1.1 检疫查验方式情况 　　旅客携带物检疫查验不仅是检验检疫工作的重要组成部分，同时也是检验检疫工作的难点，而动植物携带物的入境传播风险相对比较大，因此将动植物携带物的检疫查验工作放在检疫查验的重点。目前，我国对出入境口岸人员携带物的检验检疫工作大多采取前台人员主动申报，后台检疫人员查验的方式。但实际上，为了加快通关速度，旅客对自己携带的物品主动申报的情况较少，出入境人员携带物通过查验通道，检验检疫人员只能面对不太清晰的X光机屏幕，凭工作经验对携带物的形态特性进行初步判定，遇到疑似动植物携带物才会通过询问、肉眼观察、开包检查等方式检查旅客是否携带有禁止携带的动植物，不同的检查人员的经验能力情况也存在着一定的差距，这样，动植物携带物出现漏检的情况不断发生。 　　1.2 出入境动植物携带物情况 　　目前，友谊关口岸出入境动植物携带物主要有：植物种子，有花生、芝麻、小麦、玉米、大豆、绿豆、高粱、棉花等；植物果实，有西红柿、葡萄、桃、李、杏、苹果、梨等；鲜活动物类，有活鸡、活鸭、狗以及动物标本等，尽管这些不是全部在禁止携带入境的范畴，但是这些确是危害性有害生物传播的主要媒介。 　　1.2.1植物种子 进口植物种子传带病虫害的可能性非常大。危险性病虫害随种子传入，传播蔓延快、治理难度大，对农业生态构成严重威胁。据不完全统计，目前入侵我国的外来物种已有400多种。在国际自然保护联盟（IUCN）公布的全球100种最具威胁的外来物种中，入侵我国的就有50余种，这些入侵物种已导致严重的经济损失与生态灾难。如霍尔斯单轴霉就喜欢侵染向日葵的种子，野油菜黄单胞菌菜豆致病变种则喜欢侵染菜豆属植物的种子。该类携带由于本身的体积较小，便于携带，检验检疫很难查获，是隐匿性最强、风险性最大的植物有害生物传播源。 　　1.2.2 植物果实 植物的果实上可能附着一些外来有害生物，它们一旦潜入我国，如果没有天敌，便会迅速繁殖扩散，对农业、林业和畜牧业造成毁灭性的打击。如番荔枝上面会附着着蛆，番石榴上附着着番石榴果实蝇等。 　　1.2.3 动物类 检疫到的动物类主要有活鸡、活鸭、以及一些动物标本。因为邻国越南是动物疫情爆发区，鲜活动物携带疫情风险非常大，我国有相关法律规定来自越南很多动物是禁止入境的，加上鲜活携带不方面，因此，此类携带物检疫人员比较容易查获。 　　1.3 出入境携带动植物人员情况 　　根据入境人员携带物特点，携带动植物入境人员主要为以下三类： 　　1.3.1 商务考察人员 这些人员对动植物检疫法律法规有所了解，携带的入境动植物相对较少，也能较好的配合检疫工作人员的查验工作。 　　1.3.2 探亲访友和初次来中国留学的人员 这些人员携带物品较为复杂，对中国的动植物检疫法律法规不了解或者心存侥幸总想瞒混过关，这些人员往往携带大量的禁止携带的动植物入境，在口岸遭到查扣截留时，常有抵触情绪，不愿配合检疫人员的工作。 　　1.3.3 旅游观光人员 经过导游的事先说明，这些人员都会自觉不带或少带动植物，既使带了也能主动配合检疫人员的查验工作。 　　1.4 截获入境旅客动植物携带物疫情情况 　　近年来，友谊关口岸入境旅客动植物携带物中检出检疫性有害生物次数多，种类复杂。主要有双翅目实蝇科、鞘翅目象虫科和小蠹科等，检疫性杂草类等。近日友谊关口岸曾在入境旅客携带物外包装袋上截获谷斑皮蠹活体幼虫，该虫为我国检疫性有害生物。 　　由入境人员携带物病虫害传播寄主