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浅析火灾信访案件成因及预防对策 　　【摘 要】随着经济建设的飞速发展，社会物质财富越来越丰富，火灾呈现一个明显的增长趋势，火灾调查工作的发展和社会经济发展的不和谐已经逐渐展现出来了，导致了各级领导和人民群众对火灾调查工作不满意、不认可，这种现象导致了火灾信访工作的急剧增加，本文就火灾信访案件的成因做简要的分析，并结合自身多年基层火灾调查工作的经验提出几点不成熟的建议。 　　【关键词】火灾信访 成因 预防对策 　　火灾调查工作是消防法赋予公安消防机构的一项重要职责，是一项专业性、技术性、政策性很强的工作，涉及政治、经济、法律、社会科学等领域，集知识、经验、技能于一体，是消防工作的一个重要岗位，也是消防部队面向社会工作的一个窗口，如果工作做不好，将影响到消防部队的形象和社会的稳定。 　　近年来，随着火灾形势的严峻，火灾原因的复杂和多样，特别是公民法律意识的提高，火灾事故调查的任务越来越重，各级领导和社会各界对火灾事故调查越来越关注，要求也越来越高，一旦发生火灾，必然要求及时、科学、准确地调查、认定火灾原因，一旦消防部门作出的火灾事故认定不科学、不准确或者涉及当事人经济利益的时候，火灾信访案件随之就诞生了。 　　1引发火灾信访案件的原因 　　根据笔者多年的基层工作经验，将火灾信访案件总结如下四个方面： 　　（1）执法不严谨引发火灾信访案件。这类信访案件的主要原因就是基层的火灾调查人员工作态度不认真，执法过程不严谨，加之业务水平有限，最终导致火灾信访案件的发生。例如齐齐哈尔市X县XX年的火灾，经过案卷复核该师傅认定存在不恰当的地方，应该进行校正重新出具认定书，因为办案人员的不严谨，随意在《火灾事故认定书》上进行涂改，导致了法院在判决此民事案件的时候做出了影响当事人的判决，最终导致火灾信访案件的发生。 　　（2）工作不及时引发的火灾信访案件。这类信访案件的主要原因就是由于基层工作较多，警力较少一旦发生多起火灾，火灾调查人员不能第一时间抵达现场，导致火灾关键物证、人证的流失，导致当事人不认可消防部门的火灾事故认定，最终导致火灾信访案件的发生。例：齐齐哈尔市X县XX年的火灾，火灾发生当日该主管部门及时抵达现场并对火灾现场进行了封闭，但是由于该时间处于火灾高发期，接连发生了多起影响较大的火灾，该火灾现场大队未及时进行勘验并提取物证，后来在调查的过程中当事人和很多证人证实起火部位附近的一根关键的电线丢失，最终导致当事人对大队认定的火灾事故认定不服，最终上访。 　　（3）业务不熟练引发的火灾信访案件。这类信访案件的主要原因就是火灾调查人员业务能力不足，不能对认定的火灾事故认定作出科学系统的解释，导致当事人对火灾事故认定不服，最终引发火灾信访案件。例：齐齐哈尔市X县XX年的火灾，火灾原因是由于电气线路故障引发的火灾，该单位的火灾调查人员不能分清电气线路故障、电器设备故障引发火灾的区别，因此没有对火灾事实进行科学的阐述，导致当事人对火灾事故认定不服引发信访。 　　（4）经济利益引发的火灾信访案件。这类信访案件主要是近年火灾民事赔偿的案件较多，加上火灾当事人们由于家中受损比较激动，一旦认定该火灾是由X家引发的，该家的当事人不服，就会引发信访。还有一种情况，就是当事人引发了火灾也知道火灾是怎么发生的，但是在调查的过程中由于涉及民事赔偿该当事人肯定会对自己的行为进行规避，如果消防部门不能作出科学准确的认定，最后仍然大致认定起火部门和起火原因和他有关，引发火灾的当事人肯定对火灾认定不服，也会导致火灾信访案件的发生。 　　2导致火灾信访案件多发根本原因 　　从上述分析来看，其实火灾信访案件的根本原因就是我们最基层火灾调查人员的业务素质不足，很多火灾调查人员都是身兼多职的，没有大量的时间专门学习火灾调查业务，导致了火灾事故认定不准确、不具体，影响了消防火灾调查工作的进步： 　　（1）火灾调查人员队伍不稳定，首先是由于工作性质改变，一定程度上造成火灾调查人员队伍流动性大，严重阻碍火灾调查工作良性发展，有的同志具备火灾调查岗位资格，但因该同志改任基层管理者，从而调离了火调岗位，原工作岗位经常由不具备火调岗位资格的年轻同志负责。其次是部队现有体制的特殊性，到达工作年限的同志需要复原转业，致使一部分火调工作经验丰富的老同志不得已离开部队，导致该单位的火调力量急剧下降。 　　（2）受市场经济大环境等因素影响，火调人才培养缺乏连续性，火灾调查人才梯次某种程度上出现断层，商品经济社会的飞速发展，使人民的价值观念出现了明显的变化，人民的务实心理日渐增强，这种思潮同样影响着部队服役人员的意识，就目前总体消防工作的实际而言，个别一部分同志都把注意力过多的集中在建筑消防审核、工程验收和日常消防监督等项工作上，而火灾调查工作由于其本质上清苦、辛苦、责