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学习干部选拔任用四项制度辅导材料 ?? 要健全干部选拔任用机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。总书记在十七届纪委第五次全体会议上的讲话中指出：“要认真执行和不断完善各项制度，积极探索加强的有效途径和方式方法，加大制度创新力度。”从两年来开展全国组织工作度调查的结果看，干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的度有明显，但对选人用人中存在的一些反映仍然比较突出。 　　为此，组织部组织开展了深调查研究，从起正式会同纪委研究起草《责任追究办法》，经广泛征求意见、反复修改，先后报经党建工作领导小组会议、政治局常委会议审议同意，于3月7日由办公厅印发。组织部同步研究起草了其他三个办法，报经党建工作领导小组审议同意，于3月9日由组织部印发。颁布实施这四项干部选拔任用工作制度，就是要贯彻的部署和要求，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度选人用人行为、约束选人用人权力，同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，选人用人公信度提供制度保障。 　　问：这次集中出台四项制度，在健全完善干部选拔任用工作体系、解决干部选拔任用工作的重点难点方面有哪些新突破？ 　　答：主要有四个方面的新突破：一是四项制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳范围，都置于严格的之下。二是通过细化政策界限、规范程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的，使责任追究更具有针对性、性和实效性。三是进一步强化了对各级党委“一把手”及各级组织人事的，突出了重点，了关键环节，增强了效力。四是改进了视角，完善了方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的，将起到积极作用。 　　问：制度一般都具有预防功能，这四项制度在发挥警示和预防作用上有什么突出的地方？ 　　答：坚持惩教结合、注重预防，是深整治用人上不正之风的重要方针，这四项制度充分体现了这一要求。《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，以责任追究促正确履职。《“一报告两评议”办法》实施于干部选拔任用工作的“事后”，但它会激励、约束各级党委及组织人事不断加强和改进选人用人工作，努力干部群众的度，对规范选人用人全过程具有重要作用。《离任检查办法》将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，促使他们慎始慎终，正确行使用人权。《有关事项报告办法》本身就是一项事前把关和预防制度。制定和实施这四项制度，不仅为深整治用人上不正之风提供了有力武器，而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。 　　问：《责任追究办法》在界定责任主体、划分责任情形上是如何规定的？ 　　答：《责任追究办法》坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究，将责任追究对象划分为党委主要领导干部或者有关领导干部、组织人事主要领导干部和有关、干部考察组负责人和有关、纪检监察机关有关领导干部和、有关领导干部和等5个大类；对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的主要情形，共39种。这5大类责任主体和39种责任情形都比较具体，用人上出了，有没有违规失责情形，应当追究谁的责任和怎样追究责任，规定得比较清楚，在解决责任认定难的上取得重要突破。 　　问：实行责任追究制度，进行责任调查处理是一个重要环节，《责任追究办法》对此是如何规定的？ 　　答：根据责任追究的实际情况，《责任追究办法》规定，组织人事对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的，应当按照有关规定进行调查处理。对应当进行调查处理而不进行调查处理的，按照《责任追究办法》的规定，也要追究责任。 　　问：发现干部“带病提拔”如何追究选人用人责任？ 　　答：少数干部“带病提拔”，严重损害党的形象，影响选人用人公信度。干部“带病提拔”，有的是由于“带病提拔”的 　　干部隐很深，在提拔任用前没有发现；有的则是由于选拔任用工作违反有关规定，造成用人失察失误。为切实防止干部“带病提拔”，《责任追究办法》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法