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赵白鸽常务副会长在中国红十字会第九届 理事会第三次会议上的工作报告 （2011年12月7日） 尊敬的华建敏会长,各位理事，同志们： 受中国红十字会第九届常务理事会委托，我向各位理事汇报2011年的工作情况及2012年的工作部署，请予审议。 2011年工作回顾 今年以来,在党中央、国务院的正确领导下，在华建敏会长的直接领导下，在全体理事的大力支持和共同努力下，中国红十字会领导班子和执行委员会紧紧围绕九届二次理事会通过的《中国红十字会2011年重点工作》和“以制度建设为重点的能力建设年”这一主题，勇于开拓、克服困难、扎实工作，较好地实现了预期目标。 一、党中央、国务院重视和支持，进一步明确了红十字事业的发展方向 红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。红十字会的使命就是要紧紧围绕党和政府的大政方针和国家的总体部署，积极发挥在人道和公益领域的突出作用；党和政府的重视支持，为红十字事业的创新发展提供了宽广的平台和良好的环境。 今年8月26日，我会在人民大会堂举行第43届南丁格尔奖章颁奖大会，中国红十字会名誉会长、国家主席胡锦涛出席大会并亲自为８名南丁格尔获奖者颁发奖章。胡锦涛主席在颁奖前听取了红十字会工作的简要汇报。在会晤红十字国际委员会主席克伦贝格尔时，胡锦涛指出，这些年来，在中国政府和社会各界共同努力下，中国的人道主义事业有了长足发展。他表示，中国政府将一如既往地推动人道主义事业，也将一如既往地支持中国红十字会与红十字国际委员会加强合作，为促进人类文明进步、促进世界和平与发展做出积极的贡献。李克强和回良玉、韩启德、华建敏、桑国卫、张榕明、李金华等党和国家领导人出席了颁奖大会。回良玉副总理、华建敏会长分别代表党中央、国务院和中国红十字会发表重要讲话。这次大会的成功召开，极大地鼓舞了红十字系统干部职工的士气，在社会各界产生了很大的反响，为红十字事业发展进一步明确了定位和方向。国际社会也对中国政府在人道领域的高度重视和郑重承诺给予了积极评价。 今年以来，党和国家领导人对红十字会工作给予了很多关注、关心和支持。10月初，回良玉副总理在专门听取总会领导同志工作汇报时着重强调两点，第一，要在华会长和各位名誉副会长、顾问的领导下，充分发挥其影响力和动员力，更好地引领和促进事业发展。各位会长和顾问有思想，视野宽广，有战略眼光，对事业非常热心，工作经验十分丰富，人脉关系很广。领导层资源是红十字会发展不可忽视的重要推动力量。他强调，红十字会在重大事件和决策上，要多请示汇报，多听取意见，多争取支持，充分发挥和利用好领导层资源，实现更好更快地发展。第二，要发扬“红十字人”的精神。红十字事业是一项伟大而崇高的事业，做好这项工作，必须具备“四情”。一是感情，这是一项需要带着爱心和感情去付出的事业，要有对弱势群体和贫困群体的真挚感情。二是热情，要对红十字精神、红十字事业、红十字工作，以及红十字会这个机构，有着深刻的理解和认识，并真正热爱她，带着事业传承、精神传承的一种态度去工作。三是激情，工作要有激情，有使不完的劲。红会工作需要大量的协调和付出，有激情才能真正将工作有力推进、有效开展。四是痴情，认准了就百折不挠、痴心不改，全身心投入，无怨无悔。 11月9日，华建敏会长亲自主持召开了名誉副会长座谈会，桑国卫、黄孟复、张榕明、李金华等领导同志出席。各位名誉副会长认真、细致地听取了我会工作汇报，并提出了许多重要的建议。特别是在弘扬红十字精神与社会主义核心价值观结合，做好广泛的社会宣传，在新形势下进一步加强能力建设、健全体制机制、完善法制保障、提高公信力和加强内部管理监督等方面，提供了十分宝贵的意见和建议，奠定了思想基础。 二、积极落实《中国红十字事业2010-2014年发展规划》（简称“《发展规划》”），加强制度建设和调查研究工作 《发展规划》提出了红十字事业在今后几年内的发展目标、重点任务和保障措施。根据形势变化和从工作实际出发，切实把规划落到实处，推进红十字事业可持续发展，是各级红十字会的重要任务。 （一）推进制度建设。制度建设是一项长期的基础性工程。2011年，结合“以制度建设为重点的能力建设年”，总会筛选、制定或修改完善相关工作制度，明确工作流程，形成2个汇编并印发至全系统；地方红十字会也积极探索和出台了系列相关工作制度，如湖南、山东、河南、宁夏等分会出台完善涉及财务管理、物资管理、人员管理、灾害救助、救护培训、新闻发布等方面的制度。为各级红十字会工作的标准化、规范化奠定了基础，提供了保障。 （二）加强调查研究。通过调查研究，掌握各地工作动态，及时总结经验，既有利于推动和促进地方工作开展，也有利于总会形成科学的判断和决策。今年，华建敏会长带领执委会成员，先后赴湖南、湖北、江西、浙江等10余个省区市开展红十字事业创新发展的实地调研。10月份在江