蒙古国考察报告.docVIP

蒙古国考察报告 为加强中蒙两国在煤炭、电力领域的合作和蒙古在经济领域对我国的依赖性，在2005年11月我国与蒙古燃料动力部签署了《关于在煤炭电力领域的合作备忘录》。拟在蒙古国建设三座大型煤电基地，总装机容量1080万千瓦，配电煤矿年生产能力3600万吨。2006年7月5日国家发改委等七个部门联合下发了《境外投资产业指导政策》的通知，鼓励、支持有实力的企业对外投资。为此公司决定对蒙古煤电开发进行考察；2007年1月25日，公司副总经理富君带领的公司考察团一行4人抵达蒙古国首都乌兰巴托市， 2007年1月25日下午，中国驻蒙古大使馆经济商务参赞宋学军接见了考察团成员，富君副总经理向宋学军参赞详细的介绍了我公司情况和此次赴蒙古的主要目的。宋学军参赞对我公司进入蒙古投资表示欢迎，并详细的介绍了蒙古国现状和对外政策。宋参赞说：“能源发电公司是国内重要的电力企业，地理位置优越，目前鲁能集团已经与蒙古国签署了在锡伯敖包煤田（东戈壁省）建设10080MW装机容量的电厂和煤矿的煤电项目协议，分三期建设（每期6＊3600MW）。国家电网公司架设超高压电网，除少量电量供给蒙古国外，大部分电量输送到国内。蒙古国同意2007年开工建设。哈尔滨电力也想在蒙古国建设电厂，我国商业部严令禁止国内企业在蒙古竞争同一建设项目，希望我公司遵守这一规定，并且希望将来在蒙古的投资项目争得商务部的许可，未经许可的坚决不能建设”。 “蒙古国的政治不稳定，现在执政党（民主党）单方面撕毁协议，与革命党发生政治冲突；2003年6月，中国承诺向蒙古3亿元的无息贷款，项目由中国企业建设”。 “新矿产法规定，一个矿半年超过GDP的5%。就认为是战略矿。矿产开发领域混乱，大部分矿权在私人手里，信誉度低”。 “政府四年一大选，腐败严重，赤裸裸的金钱交易。企业进入蒙古市场交往和合作要慎重”。 宋参赞建议：进入蒙古市场进行投资应选好合作伙伴；企业派往蒙古的主要领导应该年富力强，以应付来自蒙古国个方面的困难；应该注意历史和政治影响。 2007年1月26日上午十点，蒙古国燃料能源部能源司副司长特木尔巴特尔接见了考察团一行，富君副总经理说明了我团此行的目的。特木尔巴特尔介绍了蒙古国目前电力发展的中长远规划，并且已经出台了一些相关的的法律框架，正在向规范化发展，电力项目主要是在建设大型煤矿项目的同时进行建设, 电力计划将来出口我国。蒙古国对煤炭出口将要进行限制，鼓励煤炭深加工项目的建设。近期蒙古在乌兰巴托拟建设第五热电厂，我公司可以考虑合作建设，希望加强联系；蒙古拟在今年总投资1150亿蒙图的乡间通电项目，实现50个苏木通电。特木尔巴特尔就富君副总经理提出的我公司与庆华集团合作开发东戈壁省哈马尔呼拉尔煤田，建设煤电基地项目的想法表示欢迎，但必须做好前期工作，有详细的书面材料后才能进行实质性的谈判，但该地区水资源比较匮乏。 26日下午4点，富君副总经理就乌兰巴托第五热电厂合作事宜与MCS公司副总经理进行了探讨，该公司对我公司与其合作我公司控股的想法非常感兴趣，并表示希望在该公司向国家提交可行性研究报告后，与我公司进行实质性谈判。 建 议： 1、由于柴达木淖尔煤田（中央省）和锡伯敖包煤田（东戈壁省）现在已经正在小规模生产，并且鲁能公司已经与蒙古国签署合作意向，国家商务部对我国在蒙古投资的企业严令禁止内部竞争，故我公司对该煤田进行开发的合作意向难以实现，建议放弃。 2、进一步加强乌兰巴托第五热电厂的合作谈判工作，把该项目作为我公司进入蒙古国进行投资的切入点。并争取取得电厂配置煤田，但电厂配置煤矿的形式在蒙古没有先例，工作较难开展。 3、庆华集团在东戈壁省的哈马尔呼拉尔煤田勘察程度很低，需要进一步开展地质勘察工作，完成地质普查，确定煤炭储量及煤质情况，并且做好相应的水文地质工作，以确定地下水资源赋存情况，进而为是否合作开发该项目提供可靠的决策依据。 哈马尔呼拉尔煤田位于东戈壁省府东35公里、宗巴彦以东30公里。地理坐标：北纬44度37分，东经110度16分；海拔高度900----950米，属于干旱地带，年平均降雨量60----120毫米；无地表水，雨季在沙地低洼处积水，但干涸很快，地下水呈碱性，不能当作生活用水，1940年开挖31米未见出水。该矿田未进行大规模地质勘探工作，初步勘探在30多米以下发现平均厚度大约8.9米（.0.5—15米）的煤层存在，煤田范围大约21平方公里，原估算储量10.46亿吨，煤层露头未进行控制。可信程度较低，必须进一步勘探。 该煤田煤炭为褐煤，只能就地进行煤炭深加工或发电，其各项指标： 水 分8.1%-----27.5%； 灰 分10.45%----38.7%； 挥发分27.47%-----47.61% 硫 0.6%----2.55% 发热量3310---6957大卡