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浅谈农村文化站管理存在的问题 【摘 要】农村文化站的管理工作尤为重要，其具体原因如下：（1）农村文化站是我党宣传方针，将我国改革开放的成就展示，道德教育进行的重要机构。（2）农村文化站作为地方宣传的重要场所，对农民的意识做出改变，培养其文明行为。（3）农村文化站作为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要载体，增强其增收致富本领。（4）农村文化站作为农民丰富精神文化生活的重要阵地，提高农民文化素质。 【关键词】农村文化站；文化站管理；农民 1 农村文化站存在的问题 1.1 管理体制不完善 农村文化站的作用发挥率一直不高，主要由以下两点决定： （1）实利性和可显示性的缺乏，农村基层组织并不热衷于建设和管理农村文化站，专人管理是农村文化站所欠缺的，文化层次较低，事业心、责任感不强，工作上缺乏亲和力等负面因素也在部分管理人员身上体现。 （2）重经济、轻文化是农村存在的不利氛围，文化觉醒意识的淡薄在部分基层组织中有所体现。 （3）没有具体、专业的对管理员进行培训。图书管理方面的培训不到位，主要表现在分类、登记、保管和借阅。 （4）无法保证农村文化站的开放时间，不方便农民借阅图书。 1.2 人员素质较低 农村文化站的人力资源是以农村人员为主的，这主要由现实空间和地域的乡村特性决定。目前，农村文化站的管理人员只能“就地取才”，但有知识，有学历的年轻人多数会选择城市。所以能担任这一职务的就只剩三种方式：首先是兼职管理，借助没有脱产的现任村干部，既要把村里的工作干好，还要种植自家的庄稼，时间不充裕，管理不便。二是全职管理，这种管理方式分为两部分人，一类为退休在家的老干部、老党员。这部分人需要做家务，替外出务工的子女看管孩子。且这些人普遍年岁过高，行动不便，在管理上很不方便。二类是滞留乡村农民来管理。但多数人素质偏低，难以承担有效的工作。 1.3 图书文化品味不高，覆盖面较窄 由于没有充分考虑到农民的接受能力和现实心理需求等复杂因素，农村文化站的图书与农民的阅读能力、阅读需求间存在差距。图书种类偏少，风格单调，更新速度慢，与农民现实境况对接度不足，对农村读者缺乏持续的吸引力。 2 加强对农村文化站管理的对策 2.1 提高认识，落实责任，强化科学领导保证 紧紧抓住农村党委政府领导这个“龙头”是加强农村文化站的建设管理，提高使用效益的必要条件。首先强化农村的责任感，给农村足够的权利，让农村的责任感得到强化。 （1）“两线三级”的责任体系要进一步落实。业务指导线和行政管理线并称“两线”；市、县、乡三级合成“三级”。“两线三级”的责任体系要受到科学的设置，处理好“分与合”的关系是其中的关键所在，有效分工即为“分”，在农村人民政府的头上落实文化站的责任日常管理，发挥好农村文化站的作用。要分工合作就是“合”， 要经常让农村党委政府和文化业务管理部门取得沟通，让文化站使用进一步做到“活”和“实”。 （2）考核体系要做到“四个一起”。农村文化考核体系必须建立得行之有效。建设任务细化、量化。作为县、农村领导任期责任目标和干部考核的重要内容，农村干部的提拔任用、工资、奖金和农村文化工作做到紧密相关。 2.2 加大投入，整合资源，强化活动经费保证。 经费制约一直是贫困区县开展文化活动的主要困难，“巧妇难为无米之炊”，首先要加大投入，然后要规范管理，合理运用现有资金。 （1）“1+1”的多元投入体系要在各地区建立起来。政府投入是第一个“1”。主要的努力方向有三个，市级财政增是第一点，农村文化站的投资总额要逐步增加。县级财政挤是第二点，用于农村文化站建设的资金要从有限的资金中挤出来。农村保是第三个，保证土地问题是其中最主要的，现有的公共用地用来划转。增大市场投入是第二个“1”，首先以入股的形式发动农民拿出图书、报刊、音响光碟，然后将文化站闲置的场地、图实行有偿式出租。同时，出台优惠政策，鼓励当地能人、大户加大文化建设投入。 （2）“1+1”的资金使用制度要建立起来。健全专款专用的资金审查制度是第一个“1”，专户、专账、专人管理文化资金，严厉打击违法行为，资金的用途必须确保。整合农村的宣传文化经费是第二个“1”，统一管理、使用，从而提高资金的综合使用效率。 2.3 优化结构，规范管理，强化人才制度保证 农村文化站的管理和使用必须加强，基础是优化人才结构，根本是健全制度，做到活和规范。 2.3.1 人才构成体系要做到“两结合” 首先把专职与业余的结合搞好。要确保专人专用。培训好专职文化干部，同时文化站要吸引外来力量进入其中，丰富农民文化生活。 然后“引进来”和“请出去”的有机结合要搞好。一方面把当今大学生充分利用上，鼓励他们到农村文化站工作。另一方面优化现有干部，探索分流办法。 2.3.2 管理制度体系“两结合” 首先有机结合上级制度和基层实际两方面。对上级不合理的制度规