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三、组织设计 (一)组织设计的含义 组织设计 对组织的各个组成部分按照组织设计的基本原则,进行科学、合理的搭配和排列形成特定组织结构的过程,设计的这一组织结构对组织功能的发挥具有举足轻重的作用。 组织结构设计一般有两种情形: 一是对新组建的组织进行组织结构的设计 二是对原有组织结构进行调整和完善 二、组织结构与组织设计 (二)组织结构设计的程序 1、确定组织目标 2、确定和划分业务工作 3、提出组织结构 的基本框架 4、确定组织的运作方式 5、决定人员配备 6、形成组织结构 7、调整组织结构 (三)组织设计的基本原则 1、目标明确原则 2、统一指挥原则 任何组织都要有一个上下通畅、连续不断、等级分明、权责对应的指挥等级链。 任何一级组织只能有一个人负责,正职领导副职,副职对正职负责。 任何下级只能有一个上级领导,防止多头领导现象。 下级只能向直接上级请示工作。上级不能越权指挥下级。 职能部门起参谋和咨询作用,无权对下属直线领导者下达命令和指挥。 3、等级原则 强调从事不同工作和任务的人,其权力和责任应该有区别的 在实际运用中要注意: B C F E D G A B闯入C的领地,向F、G发布命令 A越级,对D、E或F、G发布命令 (×) (×) 一、组织设计的基本原则 4、分工与协作原则 1、传统的组织设计是建立在劳动分工的基础之上的。斯密认为,分工程度越高,工作效率越高。这适合专业化没有得到普遍推广的情况,应用劳动分工总能产生更高的生产率。 2、在某一点上,劳动分工带来的人员非经济性(如疲劳、厌倦、压力、低生产率、劣质品、旷工和高的离职率等表现出来)会超过专业化的经济优势。 一、组织设计的基本原则 5、权责对等原则 职权 指管理职位所具有的发布命令和希望命令得到执行的一种权力。 是一种合法的权力,是处于组织中某一职位上的权力,是通过组织安排的权力,与职位有关。 职权可以分为两类:直线职权和参谋职权。 直线职权:指给予一位管理者指挥其直接下属工作的权力。拥有直线职权的管理者有权指挥下属人员的工作而且无须征得他人的同意来作出某些决策。 指挥链 护理部主任 外科科护士长 内科科护士长 儿科科护士长 心内科护士长 血液科护士长 神经内科护士长 参谋职权:指为直线职权服务的顾问性质的职权。 一般来说,在没有得到授权的情况下,拥有参谋职权的人是不能直接发布命令的。 直线与参谋职权 医院院长 技术处 财务处 人事处 销售处 内科 外科 妇产科 五分厂 儿科 “——” : 直线职权 “……” : 参谋职权 职能职权 直线人员对由于缺乏有关专业方面的知识和能力而不能履行的某些职权,授权给能充分行使的参谋专家时,参谋专家就拥有了直接向下级直线组织发布指令的权限,即职能职权。 职能职权的出现是专业化管理和职权分散的结果,是有效管理的手段。但职能职权的过多运用也会带来一些问题,所以必须有适当的限制,防止出现超越职权、多头指挥、政出多门、架空直线的现象。 护理部主任 护理行政副主任 临床护理副主任 护理教学副主任 护理科研副主任 内科 外科 妇产科 儿科 为什么高层经理人员的秘书通常拥有相当大的权力? 职责 是指一个人得到某种权力的同时也承担一种相应的责任 指着对等原则是指一定的职权应当于一定的职责相一致。 执行职责 管理者可以向下授予执行职责,这一职责可能会 进一步下授 最终职责 最终职责永远不能下授,管理者必须对授予了执行 职责的下属的最终行为负责 权责对等原则就是指一定的职权必须要与一定的职责相对应。一个人被授予一定的职权,他也就必须承担相应的职责。 (三)组织设计的基本原则 (三)组织设计的基本原则 5、管理幅度原则 管理幅度:指管理者能够有效地管理直接下属的人数。 由于管理者的时间和精力总是有限的,其管理能力也因个人的知识、经验、年龄和个性的不同而有所差异,所以管理者的管理幅度并不是越大越好,而是有一定的限度。超过这个限度,就不能做到具体、高效和正确的领导。 上层组织中:管理幅度为3—8人 基层机构中:管理幅度为8—12人或稍多 一般来说,确定管理幅度应考虑以下影响因素: 使用标准程序的程度 任务的复杂性 下属任务的相似性 工作地点的相近性 下属的素质和能力 信息系统的先进程度 组织文化的凝聚力 管理者的
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