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新农村建设晋星工作计划 　　各乡镇党委、人民政府，县人大、县政协党组，县纪委，县人武部党委，县法院、县检察院党组，县委各部门，县政府各工作部门、各直属机构，县级各人民团体党组、支部： 　　新农村建设星级管理是市委、市政府科学分析我市农业农村发展现状和趋势作出的新部署，是全市新农村建设的总抓手，按照中央新农村建设“二十字”的总体要求，从“生产发展、生活宽裕、设施完善、乡风文明、村容整洁、管理民主”6个方面设置了23项指标，对新农村建设工作实行千分制评定考核，通过对所有建制村实施评星定等、晋星升等等量化考核，实现新农村建设工作由重点突破向全面推进、由一般管理向长效管理转变，提升农村整体水平。 　　按照全市新农村建设星级管理工作总体部署，我县已全面完成了评星定等工作，全县123个村共评定五星村1个，占全县村总数的0.8%;四星村5个，占4%;三星村24个，占19.5%;二星村63个，占51.3%;一星村29个，占23.6%;无星村1个，占0.8%，共计252颗星，平均每村2.05颗星。为了把新农村建设引向深入，建立起星级管理长效机制，从评星定等实际出发，特制定全县新农村建设晋星计划。 　　一、指导思想和基本原则 　　(一)指导思想 　　以科学发展观为指导，按照中央关于新农村建设“二十字”总体要求，深化新农村建设“十百千”创建活动，因地制宜，分类指导，建立新农村建设星级管理长效机制，制定晋星计划，确定目标任务，落实增分、晋星措施，明确责任，推进各村增分、升等、晋星，确保新农村建设梯次推进，全面提升。 　　(二)基本原则 　　1、逐级申报，有序实施。星级管理实行分级管理。按照自下而上、逐级申报的晋星程序，各乡镇、村要分别制定新农村建设晋星计划，稳步、有序实施，确保取得实效。 　　2、梯次晋星，整体推进。各村原则上逐级晋星，围绕晋星计划，由无星村到一星村、二星村、三星村、四星村、五星村依次升等，整体推进。对个别发展快、增分高的村，也可越级晋星。 　　3、因地制宜，分类指导。立足各乡镇、各村实际，找准薄弱环节和突破口，制定并认真实施晋星计划，加强动态管理，促进发展。 　　4、措施保障，项目支撑。各村制定晋星计划，要明确具体目标、任务和措施，安排产业发展、基础设施建设等方面的实事项目，突出阶段性工作重点，确保增分、晋星目标的实现。 　　5、广泛参与，多方联动。充分调动各方面参与新农村建设的积极性，发挥广大农民的主体作用，形成新农村建设广泛参与、多方联动的局面。 　　二、晋星目标和任务 　　按照市委、市政府的要求，结合我县实际，到2010年全县123个村计划晋星150颗，全县建成五星村10个，达到建制村总数的8%;建成四星村40个，达到建制村总数的32%;建成三星、二星村73个，达到建制村总数60%，全面消除无星村和一星村。总体目标是：全县每个村在现有基础上每年至少增加35分，三年晋升一个星级等次，使全县每村平均得星由目前的2.05星提高到3星以上。基础较好、条件成熟的乡镇，可高点定位，自我加压，争创四星级乡镇。 　　2008年度全县计划晋星50颗：四星升五星2个村，三星升四星10个村，二星升三星23个村，一星升二星14个村，消除无星村1个(村名单附后)。目前已达标为五星村的金渠镇红星村要继续巩固提高，不断提升档次，争创六星村。 　　未列入2008年晋星计划的村，要对照星级评价标准，制定增分计划，落实增分项目和措施，努力提高分值，为晋星升等积极创造条件。 　　三、晋星措施 　　1、始终把增加农民收入放在突出位置，狠抓产业发展。要按照“果畜富民”战略，把生产发展作为新农村建设星级管理的关键和核心，县农业局及各乡镇要按照全县产业区域布局，进一步拓宽农民增收渠道，围绕猕猴桃、肉奶牛和优质粮三大主导产业，因村制宜，加强指导，力争做大做强，做成品牌，为农民增收夯实基础，使农民真正感受到新农村建设星级管理带来的实惠。 　　2、以加强农业基础设施建设为契机，不断提升农业竞争力。县发展计划局、水利局、农业局、农发办要以中央一号文件的落实为重点，加强协调指导各乡镇和村围绕农田水利、农田综合治理、农业综合开发、提升农业机械化水平、推进农村道路建设、加强农村生态环保基础建设及农村清洁能源建设等项政策的落实，抓好项目的争取和实施，强化农村基础设施建设，着力改善农村发展环境，完善农业科技服务体系。县科技局要认真实施“62315”科技创新和科普惠农“三个一”工程，不断提高科技对农村经济发展的贡献率，不断提高农业竞争力，为农民增收及新农村建设晋星升等工作提供有力支撑。 　　3、以改善农村环境为重点，认真抓好新村建设