彭泽县东升镇堰唐村2011.docVIP

江西省“十二五”省级扶持贫困村 九江市彭泽县东升镇堰塘村 2011—2015年 扶贫开发整村推进规划 彭泽县东升镇堰塘村扶贫开发规划小组 编制 二O一一年五月 东升镇堰塘村扶贫开发规划编制小组 组 长：时华中 副组长：王武乐 成 员：汪新发 张尚发 阳丽琼 陈光爱 参与规划小组的村民代表：汪长元 郑荒明 阳学华 谢自付 汪先明 何春雷 朱则长 彭泽县东升镇堰塘村2011—2015年 整村推进扶贫开发规划 一、全村概况 堰塘村位于东升镇北部，与浪溪镇阳光村接壤，行政区划面积8.9平方公里，20个自然村，18个村民小组，全村土地面积4913亩，其中耕地面积3815亩，人均耕地1.09亩；旱地2315亩，人均0.66亩；水田面积1500亩，人均0.43亩；棉地1925亩，人均0.55亩；其它作物播种面积390亩，人均0.11亩；林地面积6225亩，人均1.78亩；果园面积225亩，人均0.064亩；水面13亩，人均0.0037亩。全村共有777户3498人，其中贫困户432户1730人，农村低保户45户180人；劳动力1701人，其中女性有805人，外出劳动力700人，小学文化程度1055人，初中文化程度有452人，高中文化程度194人。 堰塘村属农业大村，以种植传统棉花、水稻为主导产业，经济发展后劲不足，农业增效、农民增收缓慢。农田灌溉条件较差，农业生产综合能力较弱，全村2861亩耕地灌溉用水仅靠一座小（二）型水库。它始建于1970年10月，经过四十年的风吹雨打，因年久失修，该座水库及4000余米的环山延伸干渠已变得千疮百孔，渗漏严重，最严重地段水流量已不及前几年的三分之一，抗旱时水库有限的蓄水大部分被浪费，导致近年来，特别是干旱年，农作物严重受损，减产减收。2009年全村人均纯收入仅有1370元，2010年棉花市场前景向好，价格上扬，人均纯收入增加到1450元。 二、指导思想 以《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》为指导，认真落实省《关于组织开发扶贫开发整村推进规划（2011—2015）编制工作的通知》的精神，紧贴堰塘实际，围绕“产业立村、水利保村、生态美村”这一奋斗目标。坚持以人为本原则，坚持开发式、社会参与的扶贫工作机制，以贫困村为基本单位，以扶贫对象为主题，以改善基础条件，促进产业发展，提高人口素质为主要内容，整合资源，加大投入，因地制宜，综合开发，努力促进农民特别是扶贫对象稳定快速增收，不断增强贫困村和扶贫对象自我发展和可持续发展能力，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。 三、基本原则 1、突出重点。以基础设施和产业发展为重点，以贫困群体为瞄准对象。2、公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用等情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。3、部门协作，群众参与原则。争取部门之间的协调与配合，增强项目规划的科学性和可操作性；充分发扬民主，尊重群众意愿，调动群众参与整村推进的积极性和主动性。4、扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，整合社会资源，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益的最大化。5、可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护的有机结合，促进可持续发展。 四、贫困户基本情况 全村现有贫困户432户，贫困人口1730人，造成贫困的主要原因有以下几方面： 1、水利基础设施年久失修，不能充分发挥应有的作用，保障能力较弱，农业增效农民增收受到制约； 2、本村没有任何企业，无法安排富余劳动力就业； 3、由于近年自然灾害频发，导致主导产业减产减收； 4、传统产业发展后续力量不足，“一村一品”新型产业尚未得到培育和发展。 五、村级发展面临的主要困难和问题 1、农田水利基础设施年久失修，不能发挥应有的作用，整治改造资金短缺。 2、传统产业在本村占有相当比重，开辟“一村一品”新型产业难度较大； 3、我村属血吸虫重疫区，患急性血吸虫病人数较多，现已严重危害广大村民的身体健康，影响农民正常的生产生活； 4、村庄环境脏乱差现象突出，村容村貌环境整治任务繁重。 六、村级发展的需求和可行性分析 1、硬化全村组级公路； 2、硬化六冲水库干渠3200米； 3、整治丁堰山塘，开挖回填土方8000立方米； 4、修建院岭、麻林两组机站； 5、改善人居环境和生态环境，加强推进新农村建设进程，进一步美化净化村庄环境； 6、按照“一乡一业、一村一品”的发展要求，充分发挥本村东升豚、黄牛、菊花等新型产业的优势，进一步宣传和引导农民调整产业结构，着力实现农业增效、农民增收的目标； 7、用足用好上级优惠政策，