小区城志书编纂刍议.docVIP

小区域志书编纂刍议 在现行行政体制下，小区域志主要包括县（市、区）以下的乡（镇、街道）、村（社区）志。中国地方志源远流长，但地方志书的主体是郡（州府）、县（市、区）志。唐宋以来，始有“一统志”，清代始普遍修纂省（通）志。究其原委，概因自秦行郡县制以来，郡（州府）、县一直是最为稳定的行政单位，相对于中央政府及其派出机构（如行省等）而言，郡（州府）、县是典型的“地方”，是一地之行政、经济、文化荟萃，故历代地方志之修纂，均盛于郡（州府）县。县以下小区城志如乡（镇）、村（寨）志等，虽历代均再编纂，且不乏佳作名志，但相对于如汗牛充栋的郡（州府）县志，则微乎其微。不但数量有限，而且卷帙单薄，记事简陋，良萎不齐，体例不一。是故一直以来，不受学界重视，难登大雅之堂。20世纪80年代初期，全面启动新编地方志工作，仍侧重于省、市（地区）、县（市、区）三级志书，县（市、区）以下小区域志，如乡（镇、街道）、村（社区）志编纂出版工作，各地虽有所尝试且成绩不菲，积累了一定经验，但远未形成规模。因多数地方未将其纳入工作计划和监管范围，经费无着且疏于指导、管理，所以到目前为止，小区域志书编纂出版工作仍处于基层组织或民间人士自发自为的状态。站在历史的高度，以发展的眼光进行考量，这与时代对新编地方史志事业的要求是不相称的。随着经济、社会的发展，人们探求治国理政之道和从事科学研究的视野不但在宏观上日益扩大，而且在微观上也势必日益细致深邃。编纂出版小区域志书，不但是新时期健全、完善新编地方志书体系的需要，也是时代对新编地方史志事业和广大地方史志工作者提出的新要求。 编纂出版小区域志书，是经济发展、社会进步的需要，广大农村的村庄（落）和集镇，是中国数千年农耕文明得以传承和发展的重要依托和农业生产的基本组织形式。村庄的形成和延续、发展，与农业生产有着密不可分的联系，历史上人们为了就近耕作和收藏，便创立了村庄，聚族而居。而为了实现并方便进行原始的产（商）品交换，便形成了集市（镇）。中华人民共和国成立后，乡（镇、区、公社）、村（生产大队、生产队）一直是农村最基本的行政管理架构和农业生产组织形式。中共十一届三中全会召开以后，特别是进入21世纪以来，随着农业、农村改革的不断深化和工业化、城镇化进程的推进，传统意义上的村庄、集镇受经济大潮的冲击，其功能和存在形式均在发生着剧烈的变革。这一点在某些经济发达地区（如长三角、珠三角、环渤海地区等）表现尤为突出，随着“城中村”改造和“村改居”（社区）进程的持续推进，越来越多的村庄和乡村集镇的消亡或被城镇化已是不争的事实，在此种情况下，组织编纂出版小区域（乡、镇、村）志更具有特殊的重要意义。设想一个村庄创建、发展、存在了数百年、上千年，迭经沧桑，从蛮荒凉中一路走来，而今在日新月异的城市建设中被拆迁（除）、改造了，从此不复存在或者是以全新的、更加高级的形式继续存在。值此新旧更替之际，编纂出版乡（镇）村志，比较全面系统地记述一地（乡、镇、村）之发展演变、荣辱兴衰，人文掌故、乡风习俗，立此存照，为之留下比较全面系统的历史记忆，将是一桩功德无量的事。地方史志工作机构、新编地方史志工作者以及地方党、政机构（组织），社会各界有识之士，均应自觉地担负起各自的历史责任，调动起各有关方面的积极性，共襄盛举，主要依靠社会的力量，组织编纂出版纵览古今、横及百科的小区域地方志书（乡、镇、村志），加地方抢救、保存弥足珍贵的历史资料。 编纂出版小区域志书，是新时期进一步完善新编地方志书体系的需要。地方志是资料性的百科全书，尤以广博、丰富的资料见重于世，但以省、市（地区）、县（市、区）志为主的地方志书，所具备的资料往往是宏观的、一般的面上的资料，而缺乏某些点上的微观的、个性化、差异化的情况或资料，难以据此进行微观的深入细致的探讨和研究。编纂出版小区域志书（乡、镇、村志），却至少能过部分地弥补这方面的缺憾与不足。比如说民间风俗部分，省、市（地区）、县（市、区）志只能立足于全省、全市、全县的角度作泛泛的、一般的甚至是以偏概全的记述，但实际的情况却是“三里不同俗，五里改规矩”，差异和区别是普遍存在的，一地民俗文化的丰富底蕴和社会生活的丰富多样性，正是在这种差异和不同中体现出来，作为一部纵览古今，横及百科的省、市（地区）、县（市、区）志，其容量毕竟有限，不可能屈尽笔墨，进行大篇幅大面积的差异化记述。而乡（镇）、村志等小区域地方志书，则可以弥补这方面的缺憾；就民情风俗和社会生活的不同方面进行各有特色的差异化的记述，进而反映事物的真实面貌和一地一村社会生活的原生态。再如党和国家的各项农业和农村的方针政策，经省、市（地）、县（市、区）层层转发、传达之后，只有到了国家行政管理系统的神经末梢——乡（镇）村，才最终得到贯彻落实。考察一项政策的成败得失，仅看各级传达贯彻情况和逐级汇总上报的材