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安顺黄果树机场净空和电磁环境保护.doc
安顺黄果树机场净空和电磁环境保护
管理规定
(征求意见稿)
第一章? 总则
第一条? 为了保护安顺黄果树机场管理有限公司、中航贵州飞机有限责任公司(以下简称“机场公司”、“贵飞公司”)的净空和航空电磁环境,保障民用航空活动安全和军民合用机场(以下简称“机场”)有序运行,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《民用机场管理条例》、《贵州省民用运输机场管理条例》、《民用机场电磁环境保护区域划定规范与保护要求》(AC-118-TM-2011-01)、《民航西南地区民用机场净空保护区建设项目管理程序》等有关法律、法规和规章,结合安顺市实际,制定本规定。
第二条? 安顺市行政区域内的机场净空和航空电磁环境保护适用本规定。法律、法规另有规定的,从其规定。?
机场净空保护区按国家规定是指机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域。净空保护区主要包括净空障碍物限制面(以下简称“限制面”)和限制面以外、净空保护区以内的区域,其范围和限高要求具体体现在机场净空保护区图中。?
机场公司、贵飞公司净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设,应当符合国家规定和有关技术标准的要求。?
第三条?机场公司、贵飞公司净空和航空电磁环境受法律保护,任何单位和个人不得破坏机场净空和航空电磁环境。对破坏机场净空环境的行为,任何单位和个人均有权举报。
第二章 机场净空及电磁环境保护各部门工作职责
第四条 为切实加强机场公司、贵飞公司的净空保护管理工作,成立机场净空保护工作协调领导小组,负责对机场公司、贵飞公司的净空统一管理,成员单位由安顺黄果树机场、贵飞公司、西秀区人民政府、开发区管委会、普定县人民政府、市发改委、市安全生产监督管理局、市公安局、市住建局、市规划局、市气象局、省无线电管理局安顺分局、市国土资源局、市环保局、空军局第五试飞大队、市供电局等部门组成。
净空保护工作协调领导小组成员下设办公室在机场公司,负责领导小组日常净空管理工作。
第五条 净空保护工作协调领导小组职责分工:
(一)净空保护工作协调领导小组主要职责:负责机场净空管理工作全面安排和部署;定期或不定期召集各成员单位召开联席会议,研究部署净空管理工作,解决相关问题。
(二)办公室主要职责:负责处理净空管理工作的日常事务;组织成员单位每年进行1-2次联合净空巡查;对发现的超高和违规障碍物提出处理意见,报请净空保护领导小组处理;及时解决净空保护管理中存在的问题,超出处理权限的及时报请净空保护领导小组研究解决。
(三)机场公司、贵飞公司:负责机场净空环境和电磁环境的日常动态巡视管理,并负责影响机场净空环境活动或行为的信息报送工作,协助市政府做好净空保护区内的建设项目审批工作。
(四)规划及建设部门:负责将机场发展规划纳入城市总体规划,按照《民航西南地区民用机场净空保护区建设项目管理程序》(民航西南局发[2012]71号)及此办法要求审批新建、扩建和改建建(构)筑物,包括机场净空保护区域内广告牌、无线电站台、通信铁塔,监督其按批准的设计方案建设,并依法查处违章超高建(构)筑物及靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或设施,同时规划和建设部门审批新建、扩建、改建项目时应征求贵飞公司意见。
(五)公安部门:把机场“净空及电磁环境保护”工作列入本地区社会治安综合治理执法工作范畴。负责依法严厉打击违法运输、燃放烟花爆竹、放风筝、放气球、航模、孔明灯、无人机,设置激光灯、举办滑翔伞、动力伞等影响飞行安全的行为。
(六)气象部门以及飞行管制部门:按照职责分工,负责对升放系留气球和无人驾驶自由气球活动的审批和监督管理,查处违规行为。
(七)广电及宣传部门:宣传有关净空保护法律法规和民航安全知识,提高周边居民的航空安全意识。
(八)环保及工业园区管理部门:负责机场净空保护区内工业企业焚烧工业垃圾、工业排烟、排尘及附近村民焚烧秸秆的管理监督。
(九)安全监督管理部门:负责对机场净空保护和电磁环境保护工作实施监督检查,以及辖区范围内超出机场净空限制面的广告牌和向空中照射的高强激光灯、探照灯的监督和管理,并会同各职能部门督促相关单位落实安全隐患的整改。
(十)省无线电管理局安顺分局:主管机场电磁环境保护工作,负责审查电磁环境保护区电气化铁路、无线电站、通信铁塔、高压输电线路等设施的项目,不得干扰机场飞行区电磁环境;负责电磁环境保护区无线电台(站)建设的审批,查处无线电有害干扰。
(十一)西秀区人民政府、开发区管委会、普定县人政府负责:对净空区域的树木进行管理,禁止所植树木影响飞行安全或者影响机场助航设施的使用。依法查处净空保护区内易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所。
(十二
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