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浅析中国联通内部控制制度建设 林曙光 中国联合网络通信有限公司滨州市分公司人力资源部 256603 摘要: 中国联通作为一家在美国上市的公司率先开展并不断完善了内部控制制度建设，所采取的措施和理念对我国其他企业下一步进行内控体系的搭建和风险管控起到了很好的示范和指导作用。 关键词：联通 内控制度 风险管控 美国《萨班斯——奥克斯利法案》（SOX法案）的404条款规定：在美上市企业必须保证公司管理层建立和维护内部控制系统及相应控制程序充分有效的责任体系，同时提供管理层最近财务年度对内部控制体系及控制程序有效性的证明及内控机制评价的报告。如此苛刻的404条款几乎成了所有在美上市公司的一道“坎”，中国联通作为在美国、上海和香港同时上市的公司也不例外。为满足萨班斯法案的要求，自2005年年末开始，中国联通着手进行内控建设，财务报告的真实性及完整性更是重中之重。经过一年多的摸索、实践，中国联通结合公司特点和控制重点，逐步建立健全了内部控制体系，并于2007年顺利通过了外部审计师对中国联通的内控审计，从2008年开始每年根据实际情况变化不断完善内控体系，以真正实现向管理要效益的目的。 ? ? 中国联通通过不断完善制度建设,推进了内部控制有效实施。 梳理业务流程，制定《中国联通内控制度规范》。 在诸多繁杂的工作中，流程梳理无疑是第一步，联通总部将各项业务进行了认真研究和梳理，制定