“镇园合一”新型城镇化模式下农民增收研究综述.docVIP

“镇园合一”新型城镇化模式下农民增收研究综述 　　摘要：企业与政府合作共建园区是优化区域资源配置、推动经济增长的有效途径。镇园合一作为区域经济一种新型城镇化模式，在促进农民增收上起到了一定作用。理论界对于区域经济与农民收入问题开展的研究广泛而丰富。文章分别从镇园合一、农民收入、新型城镇化等方面介绍了该领域的现有成果，并指出了不足之处。 　　关键词：新型城镇化模式；镇园合一；农民增收；区域经济；农民收入 文献标识码：A 　　中图分类号：F29 文章编号：1009-2374（2016）14-0193-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.14.096 　　“镇园合一”是近几年城镇化发展中一种新的模式，“镇园合一”为推动城镇化提供了一种新的发展思路，而农民收入结构、收入增长等都受到了这种新模式的影响。本文通过对我国该领域内现有文献进行了回顾和梳理，试图明晰新型城镇化中镇园合一与农民增收的理论轮廓，以利于该研究领域工作的深入开展。 　　1 关于“镇园合一”的研究 　　1.1 “镇园合一”的概念 　　“镇园合一”是地方经济、社会发展密切相关的一种农村经济发展形态，是农村市场经济和社会化大生产发展的产物。近几年各种产业园发展迅速，园区经济已经逐步突破行政区域的限制，许多地区产业园区已经与当地政府融为一体，形成了镇园融合的新体制。目前学界对于园镇两者关系的探讨观点不一，归纳起来有四种说法：“镇园合一”“园镇整合”“园镇互动”以及“园镇融合”。基于这些观点，学者对“镇园合一”的具体内涵进行了进一步阐释，其中具有代表性的观点有两个：一是园镇融合是一种园与镇相互靠近的过程，把职能相同的部分融合或是糅合为一，而园和镇又保留着不能融合的各自独特的职能和特征；二是园镇融合是一种产业集聚的园区与较小行政区域的镇的和谐形态，两者的结合会呈现出相互协调、互促互进的局面。 　　1.2 “镇园合一”的模式 　　模式是指从大量实践中抽象出来的、具有代表性的事务结果与运动形式，是对典型体制和体系的描述。在总结典型案例和查阅相关文献后，归纳梳理了各地具有代表性的镇园合一发展模式：刘新华（2014）在分析江苏省南北合作发展模式演进特点的基础上，对江苏新兴产业科技园的发展模式进行了描述：依托镇共建园镇一体新型产业园区的“共建模式”。邓韦根（2004）提出了园镇动力机制的内涵，从工业化和城镇化、农村剩余劳动力非农化、产业链和产业集群、政府职能转变和制度安排这四个方面论证了园镇“结合→互动→耦合→进一步互动”的“园镇耦合”模式。喻辉（2013）以北盛镇城镇化建设为例，总结出“园区设计、产业布局、基础设施统一规划”的“园镇联动”发展模式。 　　1.3 “镇园合一”的理论依据 　　国内外理论界在讨论镇园合一等新型城镇化形式过程中，主要运用区域比较优势、主导产业选择、增长极、农业产业化经营等理论。 　　1.3.1 区域比较优势理论。大卫?李嘉图的相对比较优势理论是比较优势理论的起点，赫克?谢尔俄林对理论作了进一步发展，构造了一个包含“两个国家、两种商品、两种生产要素”的模型。从要素结构差异来寻找国际贸易发生的原因。近年来，社会经济网络、区域创新网络等理论使比较优势理论进一步延伸。目前，区域比较优势理论被广泛应用于研究区域经济发展，镇园合一依托当地的特色产业，强调特色就是优势。 　　1.3.2 主导产业选择理论。美国经济学家罗斯特在其著作《经济增长过程》中对主导产业进行了比较明确、系统的研究，率先提出了主导产业的概念。李新、王敏晰（2007）在《区域主导产业选择理论研究评述》中对主导产业选择理论作了探讨，认为政府应当优先扶持那些能带动其他产业发展的产业。 　　1.3.3 “增长极”理论。“增长极”概念最初是由法国经济学家佩鲁提出来的，他认为在一个经济区域内，将发生支配效应的经济看作力场，那么位于力场中的主导部门就是增长极。“园镇合一”中的产业园区是镇区内的工业综合体，而园区经济正是追求成为这种增长极。 　　1.3.4 农业产业化经营理论。20世纪90年代初期，我国农业和农村经济遇到难出销、农民增收慢等问题，一些商品经济发达的地区自发地进行了产业一体化经营的实践。在此背景下，夏英、牛若峰（2000）率先对这一现象进行了理论概括，提出了“农业产业化经营”的概念。刘成玉（2003）提出了“特色农业+产业化经营= 　　农业竞争力”的观点：在农业生产经营领域，产业园区可以作为产业经营的基础环节来开展，能够促进特色产业的培育和优势区域的形成。 　　2 新型城镇化与农民增收 　　2.1 关于农民收入构成的研究 　　国家统计局对农民收入进行了具体划分：工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。张晓山在其2007